【《日本经济新闻》1月22日文章】 题：美国无法描绘世界新秩序（作者藤井彰夫）
“美国在走向何方？世界对此感到困惑。”在奥巴马总统第二任期即将开始之际，美国布鲁金斯学会为其拟就了一份外交政策建议书。建议书提出，在第二次世界大战之后建立起来的、由美国主导的国际秩序出现动荡的形势下，美国更应发挥领导作用。
2009年上台的奥巴马总统，对以新保守主义著称而且意识形态色彩浓厚的小布什政府的外交政策，采取了批判姿态，提出了国际协调和“无核世界”
的新主张。这使他在上台还不到一年就获得了诺贝尔和平奖。然而，现实却与他的期望相距甚远，四年过去了人们却没有看到美国描绘的世界新秩序。
奥巴马政府成立当初，人们曾经对包括新兴国家在内的二十国集团(G20)首脑会议寄予厚望，但随着金融危机告一段落，G20的作用开始明显下降。
对于由美，中两国来协商重要议题的“G2”主张，中国并未给予积极回应。此后，奥巴马政府不得不采取重视以往的盟国和随机应变的实利外交路线。
其中最引人注目的，就是所谓重视亚洲政策。在欧洲衰退与亚洲崛起这种结构性变化的过程中，对21世纪的美国来说，亚洲肯定将成为最重要的市场。对于影响力不断扩大的中国，美国要通过与日韩以及东南亚各国的合作，来牵制其海洋扩张等军事崛起的步伐。可以说，奥巴马作为美国总统首次出席东亚峰会并推动《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判等措施，都是旨在实现上述目的的举动。
然而，如今的美中关系与冷战时代的美苏关系不同，并非绝对的对立。对美国而言，中国既是在军事方面的潜在威胁，又是美国国债的最大投资者，还是非常重要的贸易对象国。
美国前国务卿赖斯批评说，受重视亚洲这一政策转变的影响， “在‘阿拉伯之春’等中东动乱过程中，美国未能体现其应有的领导能力”。如今的美国面临着伊朗核开发、中东和平进程停滞、恐怖威胁依旧等诸多难题。
但在美国国内，因伊拉克、阿富汗两场战争而产生的厌战情绪，以及依靠页岩气革命削减对进口原油依赖的预期，催生了这样一种强大舆论：“美国不应深度介入中东和非洲。”
让美国动摇不定的另一个因素是，美国尚未完全治愈金融危机造成的创伤，因而必须致力于重建国内经济这一“内向性工作”。正如美国专家所说“美国安保方面的最大威胁是财政赤字”。因此，重建经济和建立国际秩序，对美国来说犹如车之两轮缺一不可。
