“谈钱伤感情”：欧盟特别峰会无果而终

　　2012年11月23日，在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，欧洲理事会常任主席范龙佩参加欧盟峰会结束后的记者招待会。范龙佩23日宣布，为期两天的欧盟特别峰会未能就2014年至2020年欧盟中期预算的方案达成一致。 摄影：新华社记者 周磊

　　11月23日，欧盟讨论长期预算的特别峰会无果而终。

　　当日下午5时，欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐举行新闻发布会，宣布将在今后继续讨论欧盟2014-2020年长期预算案——引发全球关注的欧盟长期预算案并没有在此次会议上达成一致。

　　旨在斡旋欧盟国家通过长期预算案的此次峰会没有达成任何协议，可以说以失败告终。欧盟长期预算案没有通过，牵扯了欧盟及各成员国很大的精力，本应齐心协力共同应对主权债务危机的欧盟，在预算“钱”的问题上“伤了感情”，不利于欧债危机的解决。

　　范龙佩和巴罗佐表示他们将在今后几周内继续就预算问题同各方协商，力求达成共识。范龙佩表示此次峰会是“富有建设性的”，预算案将可能在明年年初达成。巴罗佐也谈到了“建设性”一词，但他也坦承，预算涉及国家越来越多，也越来越复杂，“我们目前还没有达成共识”。

　　峰会结束后的成员国共同声明中表示，巴罗佐和范龙佩将在未来几周内继续就长期财政预算进行协商。此次峰会的建设性讨论和双边会谈显示，各成员国应该能够弥合现有的分歧，预算很有可能在2013年年初达成。此次预算对于增强整个联盟凝聚力以及促进各成员国就业和增长都十分重要。

　　媒体普遍认为导致此次谈判破裂的原因主要有二：一是净出资国和净受益国之间的矛盾难以调和，二是各国对于预算的总体规模存在重大分歧。

　　巴罗佐在新闻发布会上无奈地表示，他参与制定了3次欧盟长期预算，这是第一次在制定预算时谈削减的问题，“这在欧盟历史上也是第一次”。

　　英国首相卡梅伦在会议中便要求削减预算规模，并坚持每年35亿欧元的返还款，否则便会动用否决权，这也代表了英法德奥等8个净出资国的意愿：在经济危机，各国都削减开支的情况下，欧盟发达国家不愿意再掏出那么多钱当“老好人”。但是这也引发了以波兰为首的东欧净受益国的强烈不满。

　　范龙佩为了长期预算案已经三易其稿，总预算规模也从1万亿欧元降至9730亿欧元，但欧盟成员国依然没有达成一致。因为恢复经济增长和促进就业是未来欧洲最主要的目标，今后的欧洲预算不可能削减这方面的开支，如果还要削减，只能在公共开支和各项补贴项目上开刀，这直接引起接受补贴的东欧盟国的强烈反对。

　　“谈钱伤感情”，或许在欧洲国家经济状况好的时候，大家不在乎多出少出一些预算，但是在危机阴云不散的今天，哪怕是一点点利益大家也会相互争论不休。

　　参加此次峰会的立陶宛总统达利娅·格里包斯凯特的话很能说明问题——此次峰会的气氛“出奇的好”，“因为各方的分歧是如此之大，以至于根本没必要相互争论”！