日前在日内瓦举行的叙利亚问题“行动小组”外长会议已经落下帷幕。与会各方在会议上达成了什么共识?会议将对叙利亚问题产生怎样影响?各方解读不一。要回答这些问题,我们还是应该仔细阅读会后发表的公报,看看它究竟传递了哪些重要信息。
从公报内容看,会议取得的最大成果是维护并推动了叙利亚问题的政治解决进程。一段时间以来,叙利亚问题持续升温,国内冲突不断,要求对叙利亚实施制裁,甚至军事干预的鼓噪不断。联合国和阿盟叙利亚危机联合特使安南的斡旋还能不能继续下去,似乎都成了问题。
在这种情况下,公报坚定重申国际社会对安南斡旋的支持,强调要继续落实安南“六点建议”和安理会有关决议,说明包括安理会五个常任理事国在内,有关各方在推动政治解决叙利亚问题上既有共识,也有紧迫感,希望国际社会采取一致行动。这无疑有助于缓解当前叙利亚紧张局势,推动叙利亚有关各方尽快停火止暴,开启包容性政治对话,进而为政治解决进程提供动力。
公报传递出的另一个重要信息,就是下阶段叙利亚问题将转入政治过渡进程。公报明确提到,应在叙利亚建立“过渡管理机构”,在相互认可的基础上,吸纳对象包括叙利亚现政府、反对派和其他人士。西方有人将此解释为要求“巴沙尔下台”,俄罗斯对此予以否认。安南的声音反映出国际社会主流观点,他明确表示,巴沙尔的命运应该由叙利亚人民决定。
据外电报道,在公报磋商过程中,围绕是否把某些人排除在叙利亚政治过渡进程之外等问题,曾发生激烈争论。在中国、俄罗斯等有关方面的努力下,最终发表的公报写入了应由叙利亚人民决定国家的未来,叙利亚社会各群体、各派别均能参加国家对话进程,此进程必须是包容的、有意义的等内容。这充分体现了对叙利亚人民意愿的尊重。
叙利亚问题极其复杂而敏感,“行动小组”外长会议的召开,并不意味着叙利亚危机将很快得以化解,相反,未来既需要国际社会继续加大斡旋努力,平衡积极地向叙利亚各方施加影响,更要求叙利亚有关各方在停火止暴、开启包容性政治对话方面采取实质行动。只要各方坚持公报所确认的政治解决方向,坚持叙利亚的前途命运由叙利亚人民自主决定,叙利亚问题将能在正确轨道上朝公正、和平、妥善解决方向前进。