备受国际社会关注的旨在解决叙利亚危机问题的“行动小组”外长会议,6月30日在日内瓦结束,并通过了采取一致性行动的方案,即:成立具有包容性的过渡政府——叙利亚民族联合政府,以此促进叙利亚走向和平。
从本次会议议题的明确,到参会国的确定,以及发布的会议公报内容看,足以证明安南的和平斡旋不仅没有削弱,还在加强。他曾经提出的解决叙危机六点建议,与这次日内瓦会议提出的组建民族联合政府,形成了一个新的组合方案,我们可以将其称之为“6+1”方案。
面对叙利亚目前的危机险情加剧,安南“6+1”方案的出炉,显然是迫不得已而为之的举措。而尊重叙利亚主权和叙人民的选择,不排斥阿萨德现任政权,也不拒绝叙反对派和其它成员,但旗帜鲜明地排除“可能对政治过渡造成危害或是影响和解与稳定的力量”,则彰显出一定的中立、客观、公正的立场。
从理论层面看,安南“6+1”方案的构成和提出,将会有力地避免外部势力的插手,对遏制叙利亚危机升级,停火止暴,促进和谈和解,拯救民生,具有不可估量的价值作用,需要引起足够的重视。
不过,有前一段安南和平斡旋六点建议没有落到实处的教训,这次实施安南“6+1”方案,到底能否如愿以偿,也是一个未知数,其变数很大不可否认。叙利亚危机的爆发,具有深刻复杂的国际、国情背景,执政当局与反对派之间,民族与民族之间,叙利亚与邻国、与西方势力之间,始终存在难以揭开的谜和难以解开的结。
而阿萨德政府,又处于强硬的层面,组建民族联合政府肯定会有极大的纷争,或是阻碍。这涉及阿萨德本人会不会容忍和接受,那些现在还支持他和他的政权的叙民众会不会答应和赞成,已经生效的叙新宪法和依据这部新宪法选举出来的议会、组建的新内阁,等等,会不会被推翻,诸如此类的一系列问题,肯定凸显,难以求解。
我们注意到6月30日出版的《中国日报》,在综合国外媒体报道时曾说,阿萨德6月28日在接受伊朗国家电视台采访时表示,叙利亚不接受任何由其它国家强加的危机解决方案,他有责任“歼灭恐怖分子”保卫人民。
现年46岁的阿萨德,在谈到上个月造成过百人死亡的胡拉惨案时,又一次强调由此可以看出歼灭恐怖分子的重要。“叙利亚政府的职责是保护所有居民,因此有义务歼灭全国任何角落的恐怖分子……当你消灭一个恐怖分子,你可能就挽救了数十个、数百个甚至是数千条生命。”
针对西方国家怀疑胡拉惨案是叙利亚政府军所为的问题,阿萨德和他的政府给予否认,阿萨德也公开谴责胡拉惨案“连禽兽也干不出来”,称是“恐怖分子”和“外国极端分子”制造了那起屠杀。
在说到叙利亚目前混乱的国内局势时,阿萨德坚决拒绝外国施加的任何解决方案,指责叙利亚的敌人正试图通过联合国决议和破产的安南和平计划来干涉叙内政。“我们不会接受任何来自非叙利亚人民的提议,不管提议是来自大国还是我们的一些友好国家,没有人比我们更清楚如何解决叙利亚的问题”。
阿萨德甚至认为,叙利亚不应该复制利比亚的危机解决模式,“这让利比亚进入一个更为糟糕的局势。我们现在都可看到利比亚人民付出了什么代价”。他强调了自己对于叙利亚改革的承诺,“我们正在推进政治改革,但对于恐怖分子和那些支持他们的国家而言,改革没有任何意义。”
由此看出,自信的阿萨德始终没有软下来。他对本国危机爆发的原因全都归咎于“恐怖分子”和西方势力的支持所为。因此,他要坚决歼灭“恐怖分子”,抵制外国施加的任何解决方案,也不接受来自非叙利亚人民的提议。
所以,我们完全有理由判断出一个结局,那就是安南“6+1”方案很可能重蹈覆辙,说停火而不停火,说联合而不联合,叙内战很可能加剧。安南“6+1”方案,似乎缺了一个很重要的因素,那就是给叙利亚危机一个负责任的定性、定论,到底是一个什么样的危机,谁是始作俑者,该由谁承担主要责任?
弄清了这些问题,再避免各打五十大板,估计会能说服阿萨德,也会教育和唤醒叙民众,在尊重叙主权和领土完整的前提下,进一步研究政治解决叙危机,是该走的上策之路。不然,任凭安南“6+1”方案有怎样的价值作用,最终也难以奏效。