叙国际会议准备不足难有作为

时间:2012-07-03 09:29   来源:中国网

  叙利亚问题国际会议,日前在日内瓦召开。参加日内瓦会晤的邀请发给联合国安理会五个常任理事国(俄罗斯、美国、英国、中国和法国)以及土耳其、伊拉克、科威特、卡塔尔。莫斯科认为,与会者成员不是最佳的,因为一些重要国家被“排除在外”,例如:伊朗、沙特阿拉伯、黎巴嫩、约旦以及伊斯兰合作组织。

  在会议成员组成上,以笔者所看,的确有不合理之处。比如参与会议的卡塔尔和科威特两国,在这场会议中并没有多少意义。它们和叙利亚并不是邻国,叙利亚发生内战,对这两国的经济和政治都没什么影响。唯一与叙利亚有牵连的,则是它们成了西方国家,在中东的代言人。而没有参与此次会议的约旦,则是叙利亚的邻国。叙利亚是约旦自伊拉克、黎巴嫩和沙特阿拉伯之后的第四大贸易伙伴,约旦的主要蔬菜、大米等生活用品都是从叙利亚进口。叙利亚也是约旦最大的出口到欧洲的通道,自叙利亚发生暴乱以来,两国贸易受到了空前的打击,两国贸易额目前已下降了约50%。而作为叙利亚邻国之二的黎巴嫩,和叙利亚不仅在历史上有着很深的渊源,而且以色列是它们共同的敌人。黎叙两国一直作为合作伙伴彼此合作的。更重要的是,黎巴嫩的国内局势也非常的脆弱,受叙利亚内战的影响,该国也很有可能陷入不稳定状态。

  另一个被会议排斥的国家——伊朗,与叙利亚的国家关系,已经众所周知。内战中的叙利亚政府,与伊朗坚定的支持是不无关系的。伊朗对叙利亚局势的考虑和看法,对叙利亚政府有着其它国家所无法比拟的影响力。说服了伊朗,也就等于说服了叙利亚政府。约旦、黎巴嫩和伊朗被排除在日内瓦国际会议之外,使这场以解决叙利亚为宗旨的会议,变得有些不伦不类。而获得日内瓦国际会议邀请的国家名单,很容易让人感觉这是美国为争夺发言权拉帮结派的结果。这对叙利亚危机的解决,不仅不利于公平合理,而且有害。

  目前,西方国家和中俄两国所表达的态度,基本达成了一致,都是希望以和平的方式,完成叙利亚民主的转型。但西方的观点是,叙利亚总统必须下台,而中俄认为不应该有先决条件。这也是西方国家和中俄的矛盾所在。如果解决叙利亚局势,主张让巴沙尔总统下台,那么叙利亚就会陷入群龙无首,政治无序的状态。我们拿之前刚刚发生过“阿拉伯之春”的埃及和利比亚比较。因为埃及军队没有垮台,埃及军队虽有旧势力的嫌疑,在某种程度上阻碍了民主。但埃及的民主还是获得了很大的进步,埃及出现了首位民选总统。而通过战争手段,并推翻杀死了卡扎菲。利比亚政权随即陷入真空,处于群龙无首的状态。各个政党拉帮结派,及地方武装组织,彼此争权夺利,至今仍然冲突不断。据媒体发布的数字,利比亚战争导致该国两万多人的死亡,这与埃及几百人的伤亡简直没有可比性。如今埃及已经完成了首次民主总统选举,而利比亚却至今依然遥遥无期。通过两个国家的比较,我们可以看出同样的民主转型,因为选择的途径不同,对国家造成的损害和人员的伤亡则不同。两者谁优谁劣,一眼便知。中俄两国的主张,有点象埃及模式,由巴沙尔政府主持的民主转型。当然巴沙尔必须被说服,不再贪恋权利。这将是叙国危机避免战争损害的最佳解决方案。

  叙利亚总统,现在已经承认国内陷入内战。这点与利比亚的状况有相似之处,即在国家政治转型中,两国都通过了战争手段。但两者又有不同:利国反对派在与利政府军的对抗中,采取的是战争模式。其主要打击对象是军事人员和军事设施,而非平民和民用设施。但叙利亚的反对派,则不是武装与武装的对抗。而是制造了一场场针对平民的恐怖事件。他们之间打击对象的不同,利比亚反对派更象战争模式,而叙利亚反对派却涉嫌为恐怖主义。所以叙利亚政府对叙反对派进行的镇压,是具合理性的。

  如从叙问题国际会议召开的背景来说,美国和俄罗斯等大国之间,意见尚没有达成统一。叙利亚政府和叙国好战反对派更是水火不容。而参与叙利亚危机的西方大国,包括一些中东国家,比如土耳其和沙特等国,除了为叙利亚反对派,不断提供武器之外,并没有提供任何可供解决叙利亚危机的建议。日内瓦会议,或许是为维护安南和平建议,继续斡旋下去的一个支撑。但弥合国际社会对叙问题存在的分歧,将是非常的艰难。而这种种的不足,也显示着这是一场并没有准备充分的国际会议。

编辑:张洁

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