叙利亚自2011年3月爆发反政府示威以来,暴力事件步步升级,巴沙尔总统日前更是宣布叙已进入战争状态。美国和西方国家一再声称巴沙尔“已失去继续执政的合法性”,并接连出台各种制裁措施,但是“动嘴不动手”,除了口头威胁要对叙利亚动武外,并没有采取军事行动的迹象。
今年5月,叙利亚爆发“胡拉惨案”。当年北约以科索沃发生人道主义灾害为由轰炸南联盟时,完全撇开联合国安理会,并以“人权高于主权”的论调为侵略行径辩护。按照这个逻辑,“胡拉惨案”不正是为西方军事打击叙利亚提供了最好的借口?但是西方按兵不动,迄今没有任何军事行动。
同样,数日前土耳其一架战斗机被叙方击落,土方称叙利亚击落其战机是“最高级别的敌对行为”。作为北约成员国,土耳其要求北约就此事件进行磋商。但北约并没有就此大做文章,会后北约秘书长拉斯穆森只是表示,“北约盟国对这种完全不能接受的行为表示强烈谴责”。那么,西方为何迟迟不对叙利亚动手?
首先,西方普遍自顾不暇。欧债危机一浪高于一浪,继希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙要求救助之后,塞浦路斯也向国际货币基金组织提出救助要求,法国银行业运行情况也不容乐观。当前欧洲经济正步入集体性衰退,短时期内也看不到解决的前景。而美国正值大选年,政党恶斗不止,经济下行风险加剧,刺激经济增长的手段几乎已经穷尽。在这种困难的情况下,西方缺少了当年对利比亚动武的底气和意愿。
其次,中俄在联合国安理会对叙利亚提案的否决,打乱了以美国为首的西方国家企图在叙利亚问题上复制“利比亚模式”的战略意图,从道义上剥夺了西方对叙利亚动武的合法性。
最后,叙利亚问题远比利比亚复杂。叙利亚处于中东地区心脏地带,是大国争夺,教派纠纷、种族争端、阿以冲突等各种矛盾剧烈碰撞的“风眼”,可谓牵一发而动全身。“阿拉伯之春”所创造的各种模式,未必能在叙利亚复制,叙利亚问题的解决具有高度的不确定性和复杂性,使西方国家不敢贸然对其动武。
面对军事干涉行不通的困境,西方只能退而求其次,采取以叙利亚人打叙利亚人的策略:武装叙利亚的反对派,由其完成政权更迭的任务。叙利亚反对派从对政府军进行骚扰到发动正面袭击,由小变大,由弱变强,完全是西方一手支持的结果,即便安南“六点和平计划”也未对这一进程造成任何影响。如今,叙利亚政府军与反对派军队交战日趋激烈。看来,不是一方吃掉另一方,叙利亚国内的战事就难结束。