执政14个月 菅直人成绩单如何？

日本首相菅直人

　　日本首相、执政的民主党代表（党首）菅直人26日下午在民主党高层干部会上正式宣布辞去党首职务。菅直人2010年6月接替鸠山由纪夫担任首相，执政14个月，菅直人执政一年多在内政外交方面的表现可做如下总结。

　　内政上，在经济和社会发展领域，菅直人内阁都表现平平，或者说表现不佳，有些日本媒体甚至还打了不及格分。

　　日本的经济状况一直在恶化，包括日元升值、主权信用评级下调、财政赤字，以及经济增长率下降等。社会事业改革也没有得到推进，日本目前社保情况更是一塌糊涂。

　　菅直人在去年6月上台后，提出一个响亮口号，要建设“强有力的财政、强有力的经济、强有力的社保”，即要增加财政收入，恢复经济，改革社保，但是目前都没有做到。

　　去年6月民主党制定的新经济增长战略提出能源、金融、科技、环保、医疗、观光等六个领域的产业发展政策，但是都没有得到落实，尤其是能源方面，由于电力供应不足导致产业发展受牵累，东日本大地震后受核辐射的影响，观光支柱产业也萎靡不振。

　　在菅直人执政的前三月，即2010年3季度，经济成绩尚佳。但是之后日元升值，年底一系列补贴政策取消造成消费不振，国内大宗产品价格变动，导致在执政的第二季度，即从9月开始，经济就开始滑坡。今年一二季度经济都呈现环比负增长，三月份大地震导致各方面经济政策都难以落实，改革目标都没有实现。在今年6月，菅直人内阁曾提出税收和社保一起改革的设想，但是还没上升为政令和法令。

　　因此，对于菅直人一年多来的执政表现，日本主流媒体都评价不高。当然导致出现这种结果，有很多组合因素。客观上，菅直人执政时间比较短，很多改革都没来及推行。

　　另外，执政期间的牵制因素太多。首先，菅直人内阁面临扭曲国会里在野党的牵制，导致其政令、法令的出台和实施都打了折扣。其次，民主党内派系纷呈，党内牵制力量也非常大。再次，3·11地震，以及后金融危机时代石油价格波动，日元升值，出口不振等因素都导致菅内阁内政建树不多，没有特别好的表现。

　　外交上，主要是考量同三大国的关系。

　　首先是日美关系。菅直人内阁期间，在战略上，两国同盟关系得到进一步强化。但在战术问题上，冲绳和普天间基地搬迁问题一直没有得到解决，从而导致日美关系不太顺利。

　　其次是日中关系。去年“9·7撞船事件”后，日中关系在经历波折后逐渐恢复，3·11地震本来是很好的契机，中方也显示出极大的诚意，在道义和物质上给予日本支持，希望日方能积极回应，进一步规划双边战略互惠关系。但是震后，日本忙于内政，无暇外交，中方好意落空。所以这一年多时间，中日关系整体稳住，但是举步不前。

　　最后在日俄关系上，日俄因为北方四岛问题一直得不到解决，两国关系僵化，俄罗斯对日本也没有寄予多少希望。

　　总结来看，在菅直人执政的一年多里，无论在内外政策，还是在政权运作上，都没有起色，当然这并不是菅直人内阁一手造成的，但是菅直人也没有很大作为，没有很好解决问题。