台湾民进党主席蔡英文9月初在美国待了半个月,除了与支持者见面、募款,拜会美国智库,最重要的是与美国行政部门官员会面。蔡英文此行带着国际事务核心幕僚萧美琴、林成蔚等人随行,日前返台后非常低调,对外发言完全未触及与美国务院、国安会官员会晤内容。
美国介入台湾政局甚深,数十年来一直保持与朝野政治人物都有密切接触,关系撒遍蓝绿具潜力的政治领袖,固定餐叙、打球联谊、定期邀访,乃至安排特定对象到美国短期进修等,苦心经营。蔡英文这次访美,民进党中央对外轻描淡写说是到美国会见支持者、返回母校康奈尔大学(Cornell University)演讲,实际上应是美国的邀访,华府急着在台湾政权转移后,与最大在野党主席当面沟通。
中评社22日社评指出,类似的互动,民进党、国民党都不会太陌生。长期以来,美国政府不仅对两岸关系采两手策略,用尽手段让华府成为两岸之间的支点。华府对台湾政局也采取同样手法,国民党执政时,扶植民进党的反对力量,民进党执政时,又一定程度暗助国民党。以2004年“319”枪击案为例,在陈水扁当选全台陷入乱局时,美国在台协会(AIT)密集在两阵营穿梭,介入之深,早就不是秘密。
民进党今年初连续在“立委”选举、“总统”大选吃了两场败仗,又遭逢陈水扁家族弊案连环爆,整个党摇摇欲坠。就美国而言,华府不会坐视民进党倒台,让国民党好吃好睡;协助民进党重新站起来,慢慢壮大到足以对国民党发挥制衡力量,例如在“立法院”取得较平衡的席次(目前在总席次113席之中,民进党仅27席,其余86席皆为国民党或泛蓝),才符合华府利益。
然而,美国出手协助重新在野的民进党,与早年在国民党执政时扶植绿色阵营,本质上有很大不同。现今,美国努力撑住让民进党不致垮台,除了介入台湾岛内政局,更意图借由以民进党来牵制主张两岸和解、“外交休兵”的国民党,防止两岸关系走得太快,持续对美军购,在美中关系上争取对华府有利的位置。
社评分析指出,美国把两只粗壮的臂膀,一只伸进台湾蓝绿斗争的旋涡,另一只去转动美、中与台湾关系的巨轮,如果两边同时转得很顺,美国都能在其中扮演重要角色,华府就是这盘棋的赢家。甚或可以说,美国是两盘棋一起下,其中最精妙之处就是民进党的角色,华府把民进党当成操作美、中与台湾关系的利器,靠着绿营的力量去影响两岸关系。
华府要让民进党强化对岛内政治的影响,必须先让民进党壮大起来,可以想见,蔡英文访美,美国必然不会让她空手而返。她的行囊里一定装着美国的若干承诺,当然华府也会与她讨论到民进党的走向与发展。而外界最感兴趣的莫过于,美国国务院、国安会是怎么跟蔡英文谈到陈水扁家族弊案的事?美国的态度又是如何?
前阵子,台湾不少人讨论,美国会不会援引当年协助菲律宾贪污总统马可仕夫妇流亡美国的前例,安排陈水扁家人到美国?日前,陈水扁儿子陈致中申请到美国维吉尼亚大学法学院硕士班,却没有入学,匆匆打包带着太太黄睿靓返台,已有了端倪。再就政治面来看,美国很清楚,陈水扁闹愈大,民进党伤害愈大,这回若让扁跑掉,民进党将永无翻身之日。简而言之,赶快让台湾的“司法”处理陈水扁,才符合民进党的利益,也符合美国的利益。
日前台湾媒体报导,扁家曾向法国洽询政治庇护的可能性,这显示陈水扁相当清楚他的处境,美国不可能提供他政治庇护,才转向与扁当局有军火交易的法国,企图靠军火商替他打通关节。否则扁家若要跑路,第一优先一定是选择子女们都熟悉的美国。
蔡英文9月16日结束访美行返台后,尚未真正对扁案表态,有一说她会在“928”民进党党庆时正式宣示。但她最近被媒体问到对扁案的看法,有二次简短的谈话,一次是说“他已经退党了。”一次是对吴淑珍拒不出庭表示,“每个人都要尊重司法。”回应强度显然已经超越月初访美前。
社评认为,蔡英文对扁案态度的转变,与美国行的关连性,留很大的想像空间。