几乎每一条事关城管的社会新闻都一波三折。城管摆摊“卧底说”，便是这个三折中的一折。
其实就在武汉城管当天指认摆摊的城管身份为真、且非临时工时，网民早已为城管设置了“体验生活、换位思考”这样一个具有正面形象意味的回应方案。只是没想到我英武的城管部门一下定位到“卧底”的高度，立即将我城管队员深入敌营的机智勇敢、英勇顽强品质升华起来了，城管形象一下子就高大了许多。
“卧底”是埋伏下来做内应的角色，方便于掌握敌营内部情况，达到一网打尽的战斗效果。武汉城管通过隐蔽斗争的方式，解决小摊小贩的社会管理问题，用心如此良苦，反而让人百般生疑：这要有多深的矛盾、多大的仇恨才使得出来的招数啊？天天跟摊贩打交道，用得着体验生活？真体验生活，何须两个月卧底？
其实无论“卧底说”是真是假，都逃不过对民众感情的伤害。倘若卧底为真，那么，卧底作为社会管理的方式，将群众工作等同于对敌斗争，这定位上已经失去了善意，所产生的换位思考结果，更多的可能是知己知彼，而不是将心比心。倘若卧底为假，所有期待社会能够宽容城管队员下班摆摊、改善生活的同情，便被这个光鲜的借口所击伤。
卧底的城管，换位思考了些啥？“自从开始换位体验小商贩以来，觉得自己像演无间道一样。”卧底日记如此描述。在已经公布的卧底日记中，人们感受到的是神秘的潜伏，是敌意的暗探，是游走于不设防的小商贩之间的无形炸弹。人们感受不到解决矛盾冲突的善意，看不到生存不易的体验，品不到执法不当的恻隐。即便卧底成真，这样换位思考后的“改善管理”，完全可能是打击手段的更精，更准，更狠。这或许也是城管“卧底说”回应之后，舆论情绪逆转的原因之一。
如果卧底的城管，其角色换位带来的是对付摊贩的手段升级，那么，它与民众期待的“改善管理”，便完全不是一码事。如果真想换位思考，城管部门不妨换个角色，思考一下为什么在“卧底说”之前，民众对于城管队员摆摊，能够心怀包容、同情和理解？并且，是在城管屡曝粗暴执法的时候。
读不懂民众的包容与善良，城管再怎么卧底，都思考不出“服务”二字来，永远会觉得自己干的是出生入死的活儿。
读不懂民众的包容与善良，城管再怎么卧底，都思考不出“服务”二字来。（刘雪松）
