近期，安徽芜湖市公路运管处发起专项整治行动，严查出租车违规行为和不文明陋习。在执法过程中，3名运管人员分别遭到了违规出租车司机、乘客的谩骂和人身攻击等不同程度的暴力阻挠执法事件，而他们在执法过程中始终秉承职业操守，坚持打不还手、骂不还口的原则，做到文明执法，使3起事件得到妥善处理。为此，安徽芜湖市运管处向当事的3名运管员颁发了运管“委屈奖”和奖金。（4月18日《人民日报》）
设立“委屈奖”不是什么新鲜事，这一源自服务行业的做法，近年来被广泛用于城管、交通等执法领域。应该说，在执法领域设立“委屈奖”，初衷是好的，既要给遭受不公平待遇的员工一定程度的安慰，又要借此来褒扬执法人员文明执法的精神。
初衷固然很好，可逻辑有点让人费解。什么是文明执法，或者更直白一点，文明执法真的等同于“委曲求全”吗？如此一来，被侮辱谩骂甚至人身受到一定程度攻击的执法者，由于承受了“打不还手、骂不还口”的委屈，换来的“全”是什么？无非只是这几个受了委屈的执法者的“文明执法”，可这不仅无法对其他执法者产生示范效应，反而会助长其他被执法者暴力抗法的嚣张气焰。
其实，真正的文明执法，其约束力总是双向度的，既要约束执法者的行为，也要约束被执法者的行为。也就是说，只要执法者严格按照法定程序，有理、有据、规范进行执法，执法者就具有不可被侵犯的权威，被执法者任何伤害“文明执法”的暴力行为，必须用更加强制的执法行为去加以遏制，而不是由执法者忍着痛、含着泪回去领一个所谓的“委屈奖”——这不是在鼓励文明执法，而是纵容暴力抗法。
当下很多领域的执法行为之所以要么成为过度亢奋的暴力执法，要么沦为缺乏底线的“委曲求全”，根源就在于执法缺乏规则性可言。没有规则是一件很可怕的事，它意味着执法者和被执法者的守法意识都是良莠不齐。执法者中既有“打掉牙往肚子里咽”的忍辱负重者，更有“恨不得打掉你的牙”的不可一世者。同样，被执法者中，既有被暴力执法而“无处受偿”的委屈者，也有甚至让执法者都得去领“委屈奖”的嚣张者。
事实上，文明执法的理念，从来都是遵守规则的理念，它既意味着执法者不能逾越执法的规则底线，也意味着被执法者不能超越配合执法的底线。一旦任何一方超越了制度规则的底线，就构成了对对方的伤害，让对方受到了委屈。这种情况下，若要消除受伤害的当事人的委屈，最好的“奖励”不是“自我疗伤”的“委屈奖”，而是让实施伤害者为自己的越界行为承担行政的和民事的双重责任。毕竟，文明执法不需要“委曲求全”，而应当“规则面前人人平等”以及“任何人违反规则就得担责”，这才是对执法者和被执法者都最为有效的安慰。
