政府工作报告再提“权力入笼”让掌声响起来

时间:2013-03-07 13:54   来源:人民网

  当温家宝总理“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”的话语落下时,全国人大代表、《广州律师》杂志主编陈舒和身边的其他代表一起用力鼓掌。她觉得这次两会可以掀开中国反腐的一页新篇章。(2013年3月6日新华网)

  我们都知道,党的十八大以来,中央进一步加大反腐纠风力度,李春城等省部级官员相继被免职甚至接受调查。各地也查办了一批腐败堕落官员,人民群众对党惩治腐败充满期待,更充满信心。

  所以,面对高涨的反腐舆论,正在召开的全国两会再次作出强力回应。温家宝总理5日在政府工作报告中明确提出:“坚持反对腐败,加强廉政建设,从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这种以“制约”“监督”“阳光”等“亮眼”词汇的表述,实现了官方和民众之间强烈的反腐共振,令人感慨万千。

  报道称,全国政协委员、江苏社会科学院院长刘志彪也有与陈舒同样的感受。他说,“政府工作报告中关于‘反腐’的篇幅并不长,却抓住了反腐的核心词——阳光。阳光之下权力难以滥用!”全国人大代表、华侨大学法学院院长戴仲川也认为,阳光是最大的防腐剂,从制度上规范约束权力,强化监督,是反腐败的治本之策。全国政协委员毛新宇则表示:“反腐败的关键,在于给予人民群众更大的民主权和监督权。这些本应属于人民的权力有时却不受一些领导干部的尊重甚至被肆意践踏,这是最令人气愤的。”

  其实,腐败问题,并非今日特有,也非中国独有。从新中国成立初期处决刘青山、张子善,到恢复党的纪律检查机关、重新设置人民检察院,再到建立健全惩治和预防腐败体系,60多年来,与腐败行为的斗争,贯穿中国共产党执政的全过程。特别是党的十八大报告明确指出,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。习近平总书记在中纪委第二次全体会议上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。这充分说明我们党对腐败的认识是清醒的,反腐的态度是坚决的。

  然而,正像全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江所说的,“目前关于反腐败的文件多得甚至记都记不住,落实起来往往却是按下葫芦起来瓢,经常是雨过地皮湿。”他认为,“用零打碎敲的措施约束权力,就好比堂吉诃德用长矛大战风车,远不足以把权力关进笼子里。”

  也正因如此,代表委员在接受采访时指出,在对权力的约束上,不能过多地寄托于上级对下级权力的纵向约束,而必须注重来自民众、社会、网络等方面的横向约束,只有“纵横捭阖”,才能真正织起遏制腐败之网。

  在笔者看来,腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使有的党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风。所以,加大惩治力度是预防腐败的前提,把“权力关进笼子里”则是预防腐败的基础和根本。只有“两手都要硬”,才能遏制住腐败现象的滋生蔓延,也才能教育警醒干部,不愿贪、不能贪、不敢贪,走出了一条中国特色的反腐倡廉之路。

编辑:张洁

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