淮南市工商局发文通知,称“帮助个私企业开拓市场”出境考察,行程安排却是清一色旅游景点,“带队”干部三四十人,费用开销来自民企协会会费……淮南市个协会长徐孝敬解释说,参与考察的工商局干部,都是在协会有兼职的,比如市工商局局长兼任协会党委书记,科室负责人也都是协会理事。(9月6日新华网)
此次工商局出境考察,五天时间基本没有做正事,又是游览台南古城、阿里山风景区,又是游览日月潭、台北故宫博物院等等,台湾的景点看了个够。此次考察变旅游有个特点,不花公款一分钱,“旅行社收每人4400多元,而工商局收取企业每人5400元,多收部分作为工商人员“考察”费用。”靠收费出行。
旅行社明明标价低,为何企业会多出钱给工商人员考察用?其中工商部门的影响力自然有关联,而更重要的是这些去考察的人都在协会兼职。协会别看是自愿参加的群体组织,权力大得很。如:广西省饮用水行业协会受工商部门委托抽检桶装水,交钱认定为合格产品,不交钱认定为不合格产品。如:丽江饭店协会每年强行收取酒店千万业务费。协会的理事们叫你参与,叫你多出钱,哪个敢不答应,何况工商局局长兼任协会党委书记,此种挟持力更大。
工商局官员兼任协会理事本是不允许的,前几年就有规定,党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务,禁止“一套班子,两块牌子”的现象。可是规定是规定,多一份兼职,多一份权利,多一份额外的收入,岂能随便放弃,尤其是有了协会这块幌子,权利可以随之转移,行政职权不方便使用之处,到协会中却可以大加施展,由此一些行政不敢收得费在此却变得合理,俨然,协会成了第二单位,第二权力,在外是官员,在内是管家,两种身份左右逢源,搞起额外的创收如鱼得水。
利用协会的名义乱收费,倍受公众所诟病,如:“牙防组”、“性学会”,又如:不绝于耳的行业评比评选收费。有关部门即使一再严令规范、禁止,可是收效甚微,协会的“舞”跳得越来越狂,费用越收越多,究其原因主要是有顶红帽罩着,你有政策,我有对策,以需要,以重视为名进行推托,而更主要的是,兼职不无须担责,即使是发现退出就是了,因而,官员兼职的现象有增无减。
38人出境考察变相旅游,全是协会理事以上身份,此种协会已经不是完全意义上的协会,是一种官协会,在此种官影笼罩下,协会其他成员有何自主权,又谈何自愿参与与缴费,变相旅游“费用开销来自民企协会会费”也就成了囊中取物。