国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目，同时批准广东省在行政审批制度改革方面先行试点。至此，国务院十年来已经分六批取消和调整了2497项行政审批项目，占原有行政审批项目总数的69.3%。
十年坚守，六轮攻坚，改革之路虽然缓慢但始终曲折前行，感慨高层设计者用心良苦。毋庸讳言，当下，行政审批在很多地方已经沦为权力和金钱的象征，个别具有审批权的部门就会利用手中的权力谋取不正当利益，多如牛毛的“权力寻租”已经严重制约了地方经济发展。一种畸形的现象是，越是经济基础薄弱、发展滞后的地区，权力寻租越严重。
笔者亲历，会计师事务所不会做验资报告，却被某地方权力部门指定为唯一注册验资机构，更奇怪的是，这种错误从上一个行政审批部门一直错到下一个行政审批机构，层层审批全都“将错就错”。更有甚者，甲乙两个部门共同审批一个项目，甲先乙后。办完了甲的手续，到了乙处，乙说甲的制度不算，以乙方规定为准，向甲方提交的文件到了乙方这里需要全部推倒重来。甲乙可以彼此轻视，互不认同，但是一家公司出现两份自互矛盾的文件，这是不是正常现象？将来是以甲方的规定为准还是以乙方的规定为准？
上述案例只是一件“寻常”小事，这种事情每天在全国不知道发生多少起。但就是这些寻常小事，在不寻常的权力寻租之下会累积成影响经济发展的大事。因为地方经济繁荣发展，靠的不是一两家大企业，众多中小微企业才是决定一个地区经济发展是否有活力的重要因素，当众多企业经营者拜倒在行政审批或权力寻租门下之际，也就是他们违规经营或无法经营之时。
在经济下滑时期，大规模取消和调整行政审批，说明高层对影响经济发展的制度层面的改革决心正在加大，这无疑是朝着正确的目标迈出的一大步。按照国务院的说法，此次取消行政审批“要按照应减必减、该放就放的原则”，重点放在投资、社会事业等领域，特别是涉及经济实体、民间投资和小微企业发展的审批项目，“凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。”
值得一提的是，作为中国经济风向标的广东在今年已经下发文件，清理取消了179项行政审批，向基层政府下放115项审批权限，合计294项。清理取消的审批事项集中在投资、商事登记和教育、医疗卫生、社保、文化体育等社会事业和公共服务领域。
太多的权力必然滋生腐败，太多的限制必然影响发展。在我国，取消行政审批的道路依然漫长而艰辛，按照改革先易后难的原则，完成三分之二的行政审批取消项目用了10年时间，要完成剩下1000多项行政审批项目中可以取消的项目，按照这个进度，至少还要10年。这段时间会不会增加新的不合理的行政审批项目，循环往复、周而复始，谁也说不准。所以，我们谨慎乐观。
