公开“三公”要量变促质变

时间:2011-07-04 13:54　　　来源：广州日报

　　2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公”支出合计94.7亿元。（7月1日《京华时报》）

　　中央公开“三公”支出具有非常大的进步意义——既满足了公众的知情权，也是公共财政透明的里程碑。从科技部的率先公开，到中央“三公”的全面公开，“量的积累”正在进行。

　　能否将“三公”消费等行政成本公开，是衡量公共财政是否透明的重要标志。但是“三公”消费的公开不是最终目的，公开是手段，接受监督才是目的；“三公”晒太阳是途径，“减肥健身”是目标。公开并不代表公正，并不涵盖公信。在致力于打造透明政府的大背景下，“三公”消费应该同时具备“公开、公正、公信”的新内涵。

　　“公平正义比阳光还要光辉”，公开只是见“阳光”，而公平正义才是见“光辉”，唯如此，才能打造公信。“三公”消费是否合理？是否隐含奢侈浪费？是否“潜伏”着腐败？这些更关乎社会的公平正义。

　　就公共财政而言，公开透明是“量变”，科学合理才是“质变”。公众有知情权，更有监督权。“创造条件，让人民监督政府、批评政府”，“三公”公开就是“创造条件”，但公开后的监督制度建设更关键，起码要有三个要素：一、保障公民的质疑与质询权利；二、意见回馈机制；三、“三公”经费预算的修订。做到这三点，制度才能确保有效监督。（王旭东）

编辑:张洁