前不久，全国假日办公布2013年节假日安排。近日，中国青年报社会调查中心通过网络对2068人进行“你觉得怎样放假更幸福”的调查，结果显示73.4%受访者对2013年节假日安排“不满意”，92.5%受访者直言自己现在“缺假”。(12月18日《中国青年报》)
七成多受访者“不满意”，看上去全国假日办的放假安排似乎很不得人心。但在笔者看来，节假日无论怎样安排都有利有弊，注定众口难调，几乎不可能有任何一种放假安排让公众都满意；甚至可以断言，如果按照很多网友的意见取消“挪假”，不把节假日与周末凑在一起，将会导致更多人不满意。就像火车票实名制，没实行时众多人呼吁，实行之后众多人抱怨，这就是典型的众口难调，一点都不奇怪。
其实，2013年节假日安排与往年并无太大区别，法定节假日天数相同(11天)，并同样把节假日与周末“挪”到一起。这种放假模式实行多年，可能让一些人逐渐感到厌倦，因而表示“不满意”。但是反过来说，也有很多人对这种模式逐渐适应和习惯，若是不“挪假”，休息日反而显得零零碎碎，这些人又会不满意。
细看上述调查即可发现，其中很大一部分受访者的不满意，其实是对节假日“总体天数少”不满意(占54.7%)、对“假期短”不满意(占40.0%)，也就是说，他们是对一年只有11天法定节假日不满意。普通民众当然希望节假日越多越好，但客观而言，我国法定节假日天数并不算少，在世界上大致处于中等水平，比如德国一年的法定节假日为12天，法国为11天，澳大利亚和新西兰均为10天。从每周法定工作时间上看，全世界多数国家为每周40小时，我国也是如此，同样处于中等水平。
我国目前的休假困境在于带薪休假制度无法落实。带薪休假的阻力人们谈论很多，有一个重要问题似乎被忽略了：目前大多数单位实行“工资+奖金”的薪资模式，其中工资是小头、奖金是大头。员工可以带薪休假，但所带之“薪”仅仅是少得可怜的工资，休一天假就少一天奖金，致使很多员工舍不得休假。92.5%受访者直言自己现在“缺假”，可能正是源于此。落实带薪休假，除了加强监管，还需进一步完善制度细节。只有这一制度得以落实，人们可以自由选择休假时间，才能从根本上化解对节假日安排的众口难调。
