南京市民小苏到南京市车管所申考驾照,却被必须先通过驾校培训为由拒之门外。小苏查阅资料,没找到国家有哪条法律明确规定,考驾照必须经过驾校培训。近日,她向南京玄武区法院递交了起诉书,状告南京车管所行政不作为。(1月28日《现代快报》)
没经过驾校培训,就不让参加考试;在没有法律明文禁止的当下,显然是不合法的。但是,每一个违规都不会是执法部门“无意而违之”,其背后总有一些黑幕。仔细分析,公众不难看出:拒考非驾校培训者就是一种权力寻租。
驾校是一种特许的行业,一般说来,都是由地方的交警队最早办理,实际上就是交警队的一个“三产”。其内部骨干管理人员为正式警察,一般管理人员除了干警外,还有一些社会专业人员,再从社会上聘请一些教练,找个场地就开了驾校。
随着车辆的与日俱增,驾校的生意更是火爆。一些强势人员,比如高官的家属、朋友等,开始觊觎驾校这块蛋糕,通过各种手段开办驾校。但是,普通人还是无法通过正常手段来取得驾校开办资格。尽管如此,交警队主办的驾校,因其过关率高等广为人知的原因,生意要比一般驾校火爆的多,而依旧是主流,处于垄断或者半垄断状态。
南京市民小苏不上驾校考试的做法,直接解开了打开了驾校的“壁橱”,使里面隐藏多年的交警队的利益“骷髅”大白天下,让交警队多年一直多吃多占的几乎是免费的“蛋糕”迅速减少,或者全无,交警队又岂能容你考试?
其实,如果仅仅是小苏一个人不参加培训就考试,悄悄的考完什么都不说,交警队也没什么好怕的。怕就怕小苏没培训就考试了,其他学员知道了,原来不参加培训也能考试啊,谁还去花钱参加培训?更让交警队后怕的是,一旦免培训考试开始,社会办学的驾校就有增多,再加上纯民间办校的学费势必低廉,到那时候,交警队的驾校就一点优势都没了,其垄断地位就会失去,既得利益全无。
拒考非驾校培训者是一种彻头彻尾的权力寻租,如果公安部没从中提取好处,就应该出面叫停。在十八大“两个凡是”指引下,交警队的驾校也该停办了,属于社会的事情就交予社会吧。(文/张洪泉)