楼市系列新政出台还不足半个月，市场观望气氛已经形成。
根据北京市房地产交易管理网最新数据，自4月19日以来，北京共有8个项目推出新的预售房，共2377套新房上市预售，截至4月27日，2377套新房中只有一套成交。
与今年1月10日出台的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》相比，4月17日出台的新政用“坚决遏制部分城市房价过快上涨”，代替了“促进房地产市场平稳健康发展”。
供求两方面都进行着调整。与“坚决遏制”配套的金融信贷政策抬高了购房门槛，抑制了部分需求，而加强保障性住房建设的内容在改变着房地产市场的结构。二者共同促成了楼市的观望气氛。
4月26日，住房和城乡建设部发布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，多年来第一次对保障性住房的管理作出了严格规定。各地经济适用房的业主都感到了慌张和困惑。南京市房改办第二天则公布了该市首起经济适用房申购案，并收回了该房源。
“如果此次楼市新政是长期政策，那么未来，保障性住房将占据房地产市场的主要地位。”北京大学房地产研究所所长、中国房地产学会副会长陈国强说。
新政震动经济适用房小区
29日，北京昌平区住房和城乡建设委员会服务大厅门口一早就排起了长队，超过3000人赶到这里准备将自己名下的经济适用房转换成商品房。按照规定，只要购买的经济适用房满5年，通过补交土地出让金的方式，就能将经济适用房转换成商品房。
为了维持秩序，昌平区派出了十几辆警车、30多名警察。
不仅是昌平区，在朝阳区、丰台区等存在经济适用房小区的区域，“换证”在通知出台后集中出现。
这一切是因为，4月26日，住房和城乡建设部发布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，多年来第一次对保障性住房的管理作出了严格规定。
按照这份《通知》，购买经济适用住房后，如有与其申报收入明显不符的高消费行为，且不能作出合理解释的，视同以虚假资料骗购经济适用住房，其经济适用房将被收回；
已经享受经济适用住房保障的家庭，再购买其他住房的，必须办理退出手续或补交相关价款取得完全产权。经济适用住房购房人在取得完全产权以前，只能用于自住，不得出售、出租、闲置、出借，也不得擅自改变住房用途；
对已购经济适用住房的家庭，不能提供住房保障部门出具的书面意见的，任何中介机构不得代理买卖、出租其经济适用住房。
