据报道,2011年度岛内公共建设预算,主要编列1500亿元,另外由特别预算额外编列1500亿元,合计约3000亿元。但目前“主计处”依“财政部”提供公库收入情形,只愿意额外编列特别预算800亿元,支应2012年度公共建设,额度大幅缩水。
财经官员坦言,2012年预算编列,财源确实比较吃紧,公共建设的进度也可能受到影响,但预算额度最后会多少,目前还未定案。
财经官员指出,公共建设与台湾经济发展、民众所得、以及就业率都有相关,投入金额不足,公共建设的进度当然会受到影响。因此,编列预算时,必须让公共建设占岛内总支出达一定平衡比例。另外,每个年度的预算年间,也不宜有高低过大的波动,如此公共建设才能稳定推动。
报道指出,以“爱台十二建设”为例,目前仍按当时规划的进度进行,但在公库预算有限的前提下,现在都朝提高自偿性,并鼓励民间参与投资方向努力。“爱台十二建设”是“行政院”于2009年底核定,总共284项计划。截至2010年9月底为止,已完成13项计划。
面对公库没钱,2012年度公共建设预算恐缩编问题,官员表示:“钱就只有这么多,只能希望大家把钱用在刀口上”。公共建设财源不足问题,除了发行公债外,还可以引进民间参与,并统筹岛内可用财力来支应。
据“财政部”指出,依据近5年资料显示,每年公共建设财源中,有48%是透过年度总预算来编列,其他42%是以特别预算来编列,基金则占10%。未来“财政部”将强化基金的功能及并引导社会长期资金来参与公共建设。