欧债危机似乎要正式跨入“大国时代”。西班牙财政大臣路易斯·德·金多斯已经明确表示,当地时间6月25日,政府正式向欧盟提出银行业救助申请,具体救助协议条款将在7月9日前确定。
事实上,西班牙的求助不难理解。节节攀升的西班牙国债收益率基本上堵塞了该国政府在自由市场的融资途径。6月9日,欧元区同意将在西班牙提出正式申请后,为该国银行业提供1000亿欧元的救助资金。但由于救助银行的方案缺少细节导致二级市场西班牙10年期国债收益率自6月9日以来不降反升,6月14日一度突破7%,18日和19日均高于7%一线,6月20日收跌至6.744%。一般而言,7%的利率被视作不可持续的借债水平。6月24日晚公布的最新三批国债发行结果显示,西班牙短期国债利率仍在全线刷新纪录:2年期国债收益率达4.706%,较上次的2.069%大幅攀升;3年期国债收益率达5.547%,较上次4.876%大幅攀升;5年期国债收益率达6.072%,同样较上次的4.960%大幅攀升。
既然求助在所难免,援助金额及后续西班牙银行体系的改革则成为关注焦点。西班牙已经确定尽快公布独立银行业评估报告。受西班牙政府委托、由咨询公司奥纬咨询和罗兰贝格国际管理咨询有限公司出具的这份银行业评估报告,正是欧元区援助西班牙的关键材料,欧元区借此确定援助西班牙的金额。此前部分媒体先行透露的信息是,西班牙银行体系需要增加1500亿欧元坏账准备,因为把零售按揭贷款也考虑了进来,这个数字比原本估算的要高。不过,西班牙日报《ABC》援引审计机构呈送给西班牙经济部的初步报告内容称,西班牙银行资本重组需要650亿欧元。
同时,西班牙财政大臣路易斯·德·金多斯及欧元区其他16个成员国的财长们表示,对西班牙援助贷款的细节及附加条件应以备忘录的形式达成共识,这一共识将在7月9日举行的欧盟部长级会议上予以讨论。但对于如何使用援助贷款以及如何采取更广泛的财政及银行业改革以重振投资者信心,相关机构及欧盟成员国政府仍持有不同意见。
目前推断,欧元区其他成员国可能要求西班牙对其国内银行体系进行深层次的结构调整,以此作为救助该国银行业的条件之一。具体措施可能包括组建一家或多家“坏银行”,用以吸收房地产类相关资产,并对破产机构进行强制清算。官员们将参考爱尔兰和德国的银行业重组案例。爱尔兰成立了一家中央“坏银行”,德国则将“有毒”资产从各家银行中剥离到单独的工具中。
其实,在西班牙“求助”背后,更值得关注的还有整个欧债危机的走向。随着西班牙加入“求援”队伍,欧债危机似乎也迈开了跨入“大国时代”的脚步,市场对欧洲的担忧情绪继续增加,数据显示,意大利10年期国债收益率上升至5.89%,6月ISTAT消费者信心指数历史新低85.3;至于欧元区的“火车头”德国,其6月IFO商业景气指数下滑至105.3,为第二个月连续下跌,显示德国经济已经受到欧债危机严重拖累。另外,德国6月IFO商业预期指数降至97.3,低于99.8的预期值。本周后期,欧盟峰会就将召开,希望在此次峰会上,各国领导人能尽快拿出有效措施,以控制欧债危机进一步蔓延。