农业银行在信贷管理中强化面向“三农”市场定位和责任,围绕“完善信贷政策、改革管理体制、强化授信执行”三条主线,合理配置信贷资源,全行信贷管理水平明显提升,出现了信贷总量增长较快、信贷结构不断优化、资产质量明显提高、发展能力持续增强的可喜局面。
自2007年开始,农行统筹考虑区域、产品、客户政策,把原来自发、零散的信贷政策管理逐步纳入规范化、系统化、科学化的轨道。农行已先后出台了13个行业信贷政策,对9个行业实施客户名单制管理,对45个行业试行行业限额管理,初步构建起具有农行特色的"政策指引-行业政策-限额管理-客户名单"的信贷政策体系。
信贷审批体制改革是农行着力推进的一步。2008年,农行在总结原有信贷审批体制经验教训,借鉴主要银行同业先进做法的基础上,着手进行以实行专家专职审贷、建立"会议审批、合议审批、直接审批"三位一体的审批方式为主要内容的信贷审批体制改革。
信贷审批体制改革按照先试点、后推广的原则,逐步在全行推进。通过设立信贷业务审查审批中心,实行分层审批方式,设立独立审批人和专职审议人岗位,大大强化了信贷风险的集中、垂直管控能力和专业专职审贷能力,信贷审批质量和效率明显提高。以总行为例,2009年上半年,总行会议审议和合议审议信贷业务合计552笔、金额19659亿元,同比增加254笔(85%)、11887亿元(153%);上述信贷业务从信贷管理部受理到完成审议的平均时间为9个工作日,比上年缩短了约6个工作日。
根据农行的市场定位,如何尽快建立一个"三农"信贷管理体系尤为重要。按照农业银行金融服务"三农"和"三农"金融事业部制改革试点工作要求,他们出台并多次修订了"三农"信贷业务基本规程、授信、授权、担保等"三农"系列信贷制度,通过下沉经营重心,简化业务流程,改进评级方法,丰富担保方式,强化风控措施,有力促进了"三农"和县域信贷投放,有效防范了"三农"信贷风险,大幅提高了服务"三农"水平,初步探索了大型商业银行服务"三农"的有效信贷管理模式。
与此同时,农行大力推行信贷业务网上作业,信贷管理系统从单纯的信息管理系统逐步转变为镶嵌于信贷业务全流程的生产系统。目前全行个贷业务已全部实现网上单轨运行,20多家分行提前实现了全辖用信审批业务的网上作业。据介绍,经过系统升级改造后,将实现对农行全部客户的统一授信管理,实现信贷业务全品种、全流程的网上作业,实现信贷业务数据信息全行集中、深度挖掘和快速展现,将使农行信贷业务电子化达到国内银行同业的领先水平。(王智)