全国人大代表、财政史专家、湖北省统计局副局长叶青每年都是预算报告忠实的读者，而每年他也都会就预算制度的改进提一些建议。去年他的建议是，应该恢复在大会上宣读预算的制度，让全国人大代表有更多的时间审议国家账本。今年他的建议则是，能否有一本预算说明书。
叶青说，随着预算公开的步伐加快，最近几年，预算报告越来越厚，对外公开的中央财政预算表格从2009年的4张增加到2010年的12张，但遗憾的是，现有的报告还不能完全满足代表们对预算的“好奇心”。比如，他自己对医疗方面的支出很感兴趣，钱究竟都怎么花的，可是现有的报告只有简单的几个数字，他很希望有关部门能有一篇详尽的文章来解读。
叶青建议，中央预算的执行部门，能不能每一个部门都提交一篇文章，详细解释自己这个部门的钱都怎么花的，为什么要这样花，这样代表们才能和有关部门有所互动，共同探讨哪些钱该花，要花多少。
在叶青看来，预算报告在细化方面还有待提高。他举例说，报告中企业所得税只是一个笼统的数，但他非常想知道，企业税中，国企交了多少，民营企业的贡献是多少，还有外资又交了多少。
叶青说，一些地方的预算公开力度很大，值得中央政府学习。他注意到，一个月前，广东省“两会”期间，当地的代表委员们就幼儿园的支出问题吵翻了天，“这说明，那份预算报告公开的内容已经很细化了。”叶青说，他也希望在短期内，全国人大代表也能就政府的某一项投入展开激烈辩论。
