“十三五”福建自贸区打造对台“引擎”新动能

　　“十三五”时期，大陆将构建全方位开放新格局。经济发展“新常态”下，对外开放需要全方位的融入世界经济。其中，对接国际标准、适应贸易规则与优化营商环境至关重要。因此，“十三五”规划提出将作为“改革高地”、“开放前沿”的自由贸易试验区“提高建设质量”，“在更大范围推广复制”。

　　那么，作为连接两岸的重要通道，主打“台湾牌”的福建自由贸易试验区又将为新一轮的两岸经济融合发展带来怎样的契机？

　　金融合作“试验田” 台资银行忙“抢滩”

　　“一年之计在于春”。早春三月，大陆新一轮开放蓝图已逐步勾勒，各项创新改革蹄疾步稳。

　　“推进海峡西岸经济区、福建自贸区建设”、打造“平潭综合综合试验区，福州新区等对台合作平台…”，大陆“十三五”规划打造福建对台“引擎”新动能。正在参加2016全国两会的人大代表，福建省副省长梁建勇接受采访时就指出，福建自贸区的特色正是“对台”。“区位地域的优势叠加，台湾未来发展中，福建自贸区的优势会更加凸显。”梁建勇说。

　　聪明的金融业者早已嗅到其中的商机。福州台商协会常务会长蔡圣直言，“台资银行这几年马不停蹄在这里落户，就是看重未来福建的发展机遇。”

　　目前，在福建的台资银行已有包括台湾合作金库银行、彰化银行、台湾华南银行、台湾第一商业银行、台湾银行、中国信托商业银行在内6家。其中福州市4家，居大陆省会城市首位。全国人大代表，福州市市长杨益民指出，台资银行的入驻福州，一方面可与在榕的众多台资企业直接对接，同时又享受到福建自贸区内各项金融创新政策优惠。

　　今年伊始，各方期待的福建自贸试验区金融改革政策——“金改30条”正式出台，将在两岸货币、金融业务方面开展合作创新。例如账户设立、完善现钞调运机制、试点区域性银行间市场交易、征信信息共享、银行业金融机构开展短期同业拆借、对台跨境双向借款等。

　　台湾中小企业的福音：“自贸区”与“跨境电商”天生一对

　　不只台湾金融机构“抢滩”福建自贸区，很多台湾小微企业也盯上了福建自贸区这块大蛋糕，瞄准其中跨境电商带来的商机。

　　跨境电商，可形容为“互联网+外贸”，通过互联网的加持，改变了以往对外贸易由大企业垄断的的业态，让中小企业和个体经营者也能参与其中。然而，跨境电商的最大“罩门”就是“长途跋涉”，远离自己的“根据地”，供应链拉得过长，重销售轻服务，重线上轻线下，于是难以与落地的本土零售商PK。

　　“‘跨境’，就需要人员、资金、投资、信息的便利化，在中国大陆哪里投资贸易的便利化程度最高？就是自贸区”。台籍全国人大代表、福建省台联会长江尔雄常年与台商台胞打交道，她建议台湾业者进驻自贸区可以多关注跨境电商贸易，因为“自贸区”与“跨境电商”天生一对。

　　泉州市台资企业协会会长杨荣辉则进一步指出，“自贸区+跨境电商”将会吸引到台湾年轻人，“年轻人不喜欢制造业，更愿意往服务业发展，这刚好又可以配合到大陆政府向‘第三产业’转型的政策”。

　　软件+硬件 创造对台更多“先行先试”

　　机遇的背后，是政策在“撑腰”。目前福建自贸区根据跨境电子商务的特点，从拓展经营方式、简化通关手续、提升收结汇服务三个方面支持跨境电子商务发展，包括支持通过邮路、快递发展跨境零售业务。需要检验检疫部门对出境电商商品，除必要的检疫处理外，不实施品质检验。对邮路渠道直接寄送出口商品的中小经营主体，可通过银行或有资质的第三方支付机构办理收结汇……这些都为小微企业的经营带来更多的便利和利润。

　　物流配送是电子商务环节重要和最后环节，也是电子商务的目标、核心。而福建自贸区平潭片区无疑在运输上有着独一无二的优势，去年新开通的“台平欧”海铁联运列车发挥对台快速通关优势，助推台湾积极参与“一带一路”。“台湾的货物可以经由‘海峡号’从平潭到福州江阴港装船，然后直接上火车运到欧洲。”在福建自贸区平潭片区管理委员会主任张兆民看来，平潭是台湾小伙伴们从事跨境电商的“最佳选择地”——运输时间为16-20天，比海运节约15-30天，费用仅为空运费用五分之一。

　　此外，跨境电商中，海外经销商的问题往往让很多企业头大。毕竟，如果“撒网”建立到各个国家和地区成本将非常昂贵。“这一点我们曾经和阿里巴巴、京东探讨过，认为福建的优势是独有的。”梁建勇指出，福建有1500多万的华侨、乡亲在海外经营有几十万家的中餐馆和小超市。“实际上这些完全可以变成境外电商的接货地和仓储，这样一来商业模式就会发生变化，中餐馆也是包裹收货点。”梁建勇建议。

　　台湾能否接过“橄榄枝”？

　　在福建省“十三五”规划中，明确提出要推进福建自由贸易试验区与台湾自由经济示范区的合作对接。然而，与大陆加快开放，推进自贸区建设的进程相比，台湾自由贸易港区相关法规依然“绑手绑脚”，自由经济示范区建设受政治等因素影响，进程放缓、搁浅。正如梁建勇所言，优势要凸显，既要靠政策的特殊赋予，也要靠台湾方面的互动，如此才能“互为桥头堡，互为窗口，互为中转地”。

　　江尔雄代表建议，可借由福建自由贸易试验区与台湾自由经济示范区的对接，使闽台在投资贸易便利化的空间里，形成互动更为紧密，产业布局差异化发展的格局，从而实现两岸经济融合。

　　福建自贸区如何继续发挥平台优势，创造对台合作更多“先行先试”？台湾又能否接过“橄榄枝”，与大陆一起描绘开放新蓝图？“十三五”的两岸新机遇令人期待。（记者时珑姗 邹志伟 魏文利 特约记者舒克铎 贾永辉）