去年第四季度以来，保障性安居工程建设在全国各地如火如荼地推进。住房保障制度覆盖的群体不断扩大，保障性住房供应体系日益完善，地方政府的职责更为清晰，相关立法等工作也取得突破。我国城市居民“住有所居”的安居愿望，正在加速成为现实。
建得快，住得下，分得开， 有尊严
——实物廉租房建设加速，设计规划体现人性化关怀
青岛市道口路9号，离市中心的台东商业区仅一街之隔位置，两幢崭新的6层楼房即将迎来第一批住户。这两幢楼是该市即将交付的保障性住房项目，共69套住房，其中42套廉租房、27套经济适用房。
走进二楼的一套廉租房，建筑面积47平方米的一室一厅南北通透，明厨明卫，卧室有阳台，地板、地砖、橱柜、卫浴设备和顶灯等配套设施齐全。符合条件的家庭，购置少量家具家电就能直接入住，每月只要交40多元租金。
“如果以租金补贴的方式，每月每平方米18元，不到900元的租金在市场上很难租到这样的房子。”青岛市国土房管局副局长杜本好说，2008年，青岛已通过实物配租解决了约9500户低收入家庭住房困难。今年底，实物配租的比例将达到64%。“今后3年还要筹建9000套实物廉租房，实物配租将成为青岛廉租房主要的保障方式。”
记者近日在一些城市了解到，各地通过近几年的实践普遍发现，在过去以租金补贴为主的廉租房保障方式下，许多家庭拿着有限的补贴，在市场上租不到合适的房子。随着廉租房制度保障范围从住房困难的低保家庭扩大到低收入家庭，对房源的需求也迅速增加。同时，建设实物廉租房拉动的投资远高于租金补贴，是改善民生与当前扩内需、保增长非常好的结合点。因此，各地普遍加大了实物廉租房建设的规模和力度。
日前出台的《2009—2011年廉租住房保障规划》中提出，我国今后3年将新增廉租住房518万套，发放货币补贴191万户。加上棚户区改造，3年共将解决747万户低收入家庭的住房困难。截至4月底，全国已开工廉租住房69万套，超过今年目标177万套的1/3。
现行的《廉租住房管理办法》规定，廉租房套型建筑面积应控制在50平方米以内。不少人担心：这么小的空间里，怎样能住得下一家三四口人？
在重庆市即将竣工的华福家园廉租房项目，记者看到，仅仅46平方米的有限空间，被巧妙地设计成两室一厅，而且户型分布十分合理，完全能满足三口之家的居住需求。
武汉市专门对廉租房户型设计和装修提出标准。要求45—50平方米以内的房源设计为两室一厅，35—45平方米以内的房源设计为一室一厅，并要求做到厨卫齐全、装修到位。“只要精心设计，小户型的廉租房也能住得下，而且分得开。”武汉市住房保障管理中心主任冷山德说。
为了让低收入家庭住得方便，一些城市在项目选址和建设方式上，充分考虑了低收入家庭的需求。北京市将新建的廉租房项目选址安排在地铁、轻轨沿线，并要求在限价房和普通商品房项目中按照一定比例配建廉租房。
“根据北京现在的情况，要在四环路内大量建设保障性住房不现实，我们通过优化选址和配建为主的方式，尽量让廉租房的住户降低生活成本，住得方便、住得有尊严。”北京市住房保障办公室副主任程建华说。
