中国耕地面积仅约为18.26亿亩 逼近“红线”

　　“不断上涨的粮价，已经将世界逼迫到危险的边缘。”就在世界银行行长佐利克近日向世界发布这一消息的不久，又有两则消息相继传出透露世界粮食危机的危险境地。首先是22日俄罗斯官员透露，可能延长将于今年7月1日到期的谷物出口禁令，这已是8月5日首次发布谷物出口禁令后的第二次延期；接着是23日，日本农林水产省宣布，受国际市场小麦价格上涨影响，从今年4月起，日本政府转售给国内面粉和食品加工公司的进口小麦价格将平均提价18.5%。

　　面对着各个粮食出口国相继提升粮价限制出口，保证粮食自足成为国家最好的稳定器，而由于我国人口众多，保障我国粮食自给自足需要一定数量耕地来保证，这就是中央一再要求保证18亿亩耕地红线不动摇的根本原因。

　　但是，昨日新华社发布消息，全国人大农业与农村委员会近日审议《发展改革委关于落实全国人大常委会对国家粮食安全工作情况报告审议意见的报告》时透露，随着近几年城镇化进程的加速，房地产用地和企业用地不断扩张，耕地一再受到侵蚀，目前中国耕地面积仅约为18.26亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.23亿亩，中国人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩，仅为世界平均水平的40%。18亿亩耕地红线岌岌可危。

　　而对于广东，粮食的压力和耕地的压力同样不容小觑。

　　关注　30年间广东作物播种面积减半

　　“广东不仅是中国最大的缺粮区，而且也是世界上最大的缺粮区。”民盟广东省委会去年提供的一份报告指出，目前广东每年粮食总需求3800万吨左右，然而，近年来广东粮食总产量在1400万吨左右，缺口高达2400万吨。

　　事实上，广东原本并不是一个缺粮省份。1952年，全省粮食产量854万吨，超过新中国成立前的最高产量，并开始有粮食净调出，改变了长期不能自给的局面。

　　“1976年开始，由于人口增长、经济结构调整以及改革开放后工业化和城镇化进程加快，全省粮食由余变缺并且缺口越来越大，粮食自给率不断下降，逐步成为全国最大的粮食主销区。”广东省粮食局相关负责人表示。

　　粮食产量下降的根本原因在于作物播种面积大幅减少。数据显示，1978年，广东全省的粮食作物播种面积在7500万亩左右；2006年减少将近一半，接近4000万亩。2006年到2008年三年间，全省粮食作物播种面积维持同一水平。

　　“2000年至2003年由于受市场价格、资源约束和结构调整等因素的影响，我省粮食播种面积出现了连续4年下降。”省农业厅表示。

　　为了扭转粮食生产不利局面，中央和广东省及时出台一系列扶持粮食生产政策，调动农民种粮积极性，“十一五”期间全省粮食播种面积才得以实现恢复性增长。2006至2009年我省粮食播种面积从3700万亩升至3800万亩。

　　广东省农业厅预计，2010年全省粮食总产量将达到1317万吨，同比增长0.2%。这意味着在2009年大增产、基数较高的基础上再次获得增产。

　　但省粮食局表示，去年全省的粮食自给率仍只有35%。其中，从外省采购约占外采总量的68%；从国外进口约占外采总量的32%。

　　“广东正面临着常态性缺粮现状，这仍将长期存在。”华南农业大学经济管理学院副教授胡新艳对南方日报记者表示。

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