十一届全国人大四次会议、全国政协十一届四次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。“十二五”规划纲要草案将提交十一届全国人大四次会议审查和全国政协十一届四次会议讨论。
过去的5年，是我国发展史上极不平凡的5年，国家面貌发生了新的历史性变化。下一个5年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键5年，我国在可以大有作为的重要战略机遇期的发展举世瞩目。
在“十二五”规划开局之年，在两会前夕，我们采访了部分全国人大代表、政协委员。回眸“十一五”，展望“十二五”，许多代表、委员为来之不易的巨大成就充满自豪，欢欣鼓舞，更对未来5年发展的美好蓝图充满信心，意志坚定。
强基础、调结构、惠民生，是大家谈论的高频词；从“极不平凡”走来，向“重大机遇”迈进，让“中国故事”经久流传，是大家共同的期待。
“以前住的草棚屋和石条瓦房，现在只能在我们的京族博物馆里看到了”
夯实农业基础、完善基础设施，增强经济发展后劲
元宵节刚过，广西东兴市京族三岛的京族人又开始出海打鱼了。在岛上的大道两旁，一栋栋独具民族特色的小别墅不时跃入记者眼帘，许多村民家的院子里停放着小汽车，其中不乏“奔驰”和“宝马”。
“以前住的草棚屋和石条瓦房，现在只能在我们的京族博物馆里看到了。”作为十一届全国人大代表中唯一一名京族代表，东兴市尾村党支部书记苏明芳兴奋地告诉记者，这个曾经过着“靠海吃海”、“以鱼换粮”贫穷生活的少数民族，如今已成为我国最富裕的少数民族之一。
“过去的5年是京族人不断走向富裕的5年，也是得到实惠最多的5年。”苏明芳说，京族人充分利用与越南接壤、语言相通的优势，大力发展边境贸易。现在，机械化渔船代替了传统的手划竹排，生产效率极大提高。村民的海产品收购、加工和销售已形成完整的产业链。苏明芳还带领村民们发展旅游业，村民们开起了众多餐馆、旅店、商城，大都发家致富了。
苏明芳说，“今后，来京族三岛旅游的人一定会越来越多。我们村要继续平整岛上的水泥路面，逐步完善基础设施，让来自五湖四海的游客不仅畅游美丽的十里金滩，还能领略京岛独具神韵的海洋民族文化。”
粮食“七连增”，收入“七连涨”，8年八个中央一号文件……代表委员说，“十一五”的5年，是“重中之重”战略思想不断丰富发展、强农惠农政策体系加快完善、农民物质利益和民主权利得到有效保障的5年，是现代农业加快发展、新农村建设加快推进、城乡关系发生深刻变化的5年。但必须清醒地看到，产业发展中最严重的问题仍是农业基础薄弱。
全国人大代表、河北柏粮集团董事长尚金锁说，“随着工业化和城镇化带来的生产要素价格上升，加速了农村和农业生产要素的流失，给农业生产和加强农业的基础地位带来了一定的冲击。‘十二五’时期要进一步强化农业的基础地位，必须从工业化、城镇化加速发展这个阶段性特征出发，统筹兼顾，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。”
农村公路投资规模年均增长30%，创造了世界电力建设的新纪录，高铁运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大……许多代表委员惊叹于“十一五”基础设施建设突飞猛进的同时，提出“十二五”期间加强西部、农村基础设施建设，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施等，为经济社会发展提供有力保障。
“在2010年春季百年一遇的西南大旱中，重庆的降雨量、江河来水量比2007年特大春旱少三成，灾害损失却降低了三成。”全国人大代表、重庆市江津区水务局副局长白丽莎说，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，重庆近年来下大力气加快水利发展，为防洪抗旱起到了关键作用。
白丽莎同时也表示，由于水利建设历史欠账多，水资源开发难度大，重庆工程性缺水的问题依然突出。为此，她建议中央财政要加大对重庆等西南省市的骨干性水源工程及中小型水库的投入力度。
“过去5年，新疆紧紧抓住国家实施西部大开发战略的有利时机，基础产业、基础设施建设不断加强，天山南北发生了翻天覆地的变化。”全国人大代表、新疆阿勒泰地委书记张汉东说，“‘十二五’时期，我们要集中力量抓好一批事关全局和长远发展的基础产业、基础设施和生态环境等重大项目建设，包括农田水利、交通运输体系、城市基础设施等。”
[责任编辑：吴怡]
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