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台科研主管部门提新举措 防范大学“假发票案”

2013年01月15日 00:01 来源:中国台湾网 字号:       转发 打印

  中国台湾网1月14日消息  近日,台湾多所大学教授假发票案引发热议。据台湾《联合报》报道,台当局“科学委员会”提出“库房制”,希望在大学内部成立类似“库房”机制或机构,将教授当年度用不完的经费存入库房后,由校方代为采购研究所需设备与耗材,并从中收取15%到20%的管理费。不过,台“科委会”也坦承,库房制无法完全解决教授假发票问题,他们还将在这两天的台湾大专院校校长会议中探讨其它加强内控的可行措施。

  据报道,2013年度的台湾大专院校校长会议于14、15日,在宜兰佛光大学举行,台“科委会副主任委员”孙以瀚14日上午发表了题为《“科委会”能为大学做什么?不能做什么?》的主题演说。 

  孙以瀚指出,大学教师涉贪遭检调起诉,主因在于学校“内控”出问题。“科委会”建议各大学内部成立“库房”,存入当年来不及核销完毕的研究经费,由校方聘用专门采购人员,这样教授就不必私下找厂商合作,以致衍生假发票疑虑。

  不过孙以瀚也坦承,部分教授研究所需的设备或耗材比较特殊,实务上难以全部委由学校代为采购,只能针对多数研究案都需要的共通设备或大量耗材,以压低成本方式先行采购,一方面让当年度用剩的研究经费有地方存放留用,另一方面在教授临时有采购需求时,也可以不必花时间等。 

  针对这项提议,各大学看法不一。台湾政治大学校长吴思华认为,不同研究学门性质差别很大,例如以社科学门为主的大学,会用到的耗材不算太多,没有成立库房的必要。而以理工学院为主的大学,所需器材费用庞大,比较需要专门单位来协助统筹。

  吴思华表示,假发票问题在于多数的基础研究,都有“连续且不确定性”的特性,可以随时展开,也可以随时结束,所以不该与公务预算会计年度绑在一块。在台湾以外,也有越来越多的基础研究经费,以成立基金的方式和会计年度脱勾,让有需要的教授可以随时提出申请。他建议“科委会”透过相关规定的修正,改变经费的管考与核销方式。 

  世新大学校长赖鼎铭则说,十几年前他承接“科委会”计划案时,报帐项目只有4、5项,但10多年来几乎增加10倍,教授主持一个计划案,凡事都得自己包办确实辛苦,赞成大学成立库房,功能类似总务处,专门替教授采购研究所需设备。(中国台湾网 何建峰) 

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