十八届三中全会报告通过前晚仍在修改 习近平任责任人

　　三中全会《决定》征求意见稿收到意见近三届最多

　　昨日，北京青年报记者梳理近10年来三次三中全会《决定》起草过程发现，《决定》起草一般历时半年，由党和国家领导人负责，中央政治局常委会参与意见，吸收采纳各界专家学者、基层工作者、党内老同志的意见建议，历经反复讨论修改最终成稿。

　　十六届、十七届三中全会征求意见稿都在8月份下发，而此次征求意见稿则在9月4日下发，为近10年最晚的一次。

　　《决定》起草时间多历时半年

　　起草组一般在三中全会召开前半年成立，而十六届三中全会《决定》起草组成立时正遇到“非典”，也是这三届三中全会《决定》起草历时最短的一次，时间不足半年；其余两次起草时间都在6个月以上。

　　在起草组负责人上，十八届三中全会《决定》起草组负责人由习近平担任，这也是13年来党的最高领导人首次担任全会文件起草组负责人。

　　十六届三中全会《决定》起草组组长由时任国务院总理温家宝担任，国务院原副总理曾培炎任副组长。十七届三中全会《决定》起草工作则由分管农业问题的时任国务院副总理回良玉和时任中央书记处书记的王沪宁负责。

　　与党外人士座谈10年来首次定在9月

　　资料显示，在起草组成立后至《决定》定稿，中央政治局常委和起草组都需要多次召开会议讨论。

　　起草组首先用一个多月的时间向党内外征集意见，随后形成框架，再经过多次修改形成初稿。

　　在经过多次政治局和常委会议之后，《决定》形成一份征求意见稿下发，向多个单位和退休老同志等征求意见。

　　北青报记者发现，此前两届三中全会征求意见稿都是在8月份下发，而此次征求意见稿在9月4日下发。在中南海怀仁堂与党外人士座谈也是惯例。此前两次分别在8月26日、8月21日召开，而今年的座谈会则在9月17日召开。

　　今年收集意见和建议近10年来最多

　　征求意见稿一般能收集到上千条意见和建议，今年收集到的2564条意见和建议也是三次中最多的一次，而起草组也会根据这些意见对《决定》进行修改。

　　本次《决定》根据2564条意见和建议进行了增写、改写、文字精简等修改共539处，而十六届三中全会《决定》收集到了1700多条建议；十七届三中全会则收集到了2193条意见，扣除重复性意见后共1862条，根据这些意见做出了487处修改。文/本报记者

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