国办去年1月29日发文明确:县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销,严禁在京设立新的办事机构。然而,撤销令发布一年之后,地方政府驻京办或“改名换姓”,或穿上招商引资和酒店“马甲”,依旧在京“潜伏行动”。新京报的一篇报道引发热议。多数网友表示,没有从体制根源找出症结,没有从根本上转变政府职能,驻京办依旧在京“潜伏行动”,并不让人感到意外。不少网友为政府如何对驻京办进行管理建言献策:有网友认为,驻京办是滋生腐败的温床,必须坚决撤销;也有网友认为一撤了之“治标不治本”,重在转变驻京办的职能。
多数网友认为,驻京办依旧在京“潜伏行动”不意外,政绩评价体制不变驻京办就无法真正消失。网友“婼瑶”说,这个结局是意料之中的,因为驻京办还有着他们的使命:拿项目、跑拨款、招商引资、接访维稳。网友“AKOONA”说,地方政府花费大量资金设立驻京办,究其原因,就是因为“跑部”确实能“钱进”,不跑就批不下项目、拿不到资金。所以,不难想象,为什么很多地区在撤销令发布之后,还是想方设法在北京设点办事,就像新闻中曝光的那样,或“改名换姓”,或穿上招商引资和酒店“马甲”。网友“鬼道乐兮”说,只要决策不透明、不科学,只要有弹性空间存在,只要地方有“跑部进京”的动力,那驻京办仍有存在余地。现在,仅有一纸撤销令,却没有从体制根源找出症结,没有从根本上转变政府职能,驻京办当然会披着其他马甲暗流汹涌,甚至冠冕堂皇地走上桌面。
网友认为,驻京办是滋生腐败的温床,必须坚决撤销。网友“山水”说,当今通讯、网络发达,上传下达并非难事,何必还设立驻京办呢?希望这次撤销能坚持下去,取消这个“腐败温床”。百姓热切盼望这次能见到大的实效!网友“黯淡星”说,驻京机构为了服侍好地方官员及企业领导这些特殊阶层,不仅要建造、购买或租赁楼堂馆所,还要配备一整套运行班子,浪费了大量的财力、人力、物力,而且他们的预算不受监督,想用多少用多少,想怎么用就怎么用,俨然成了官员贪污腐败的温床。有关部门决不能手下留情,必须坚决撤销。
网友建议中央对各地“潜伏”驻京办进行督查,对违规情况进行问责。网友“萧雨欣”说,政府在对驻京办进行管理的过程中,有两点职责很重要,一是建章立制,二是定时不定时地、正式非正式地监督检查。一位手机用户建议,一方面中央对大大小小的驻京办来一次清理,该保留的予以保留,该撤销的一定撤销。保留的要登记造册,规范管理,财务透明,接受审计。另一方面,需要增加相关部委项目审批过程的透明度,对过于集中的项目审批权给予相应制约。
网友希望对驻京办纳入制度化管理。网友“大人”说,国家审计部门应该对驻京办每年要进行统一、严格的独立审计;主要负责人离任要进行经济审计;一定级别领导干部及家属入京须申报,并将其住址向组织部门登记备案。网友“弓之”建议,从法治的角度来考虑管理,则最好由国务院制定《外地政府(企业)驻京办事处管理条例》,明确驻京办的机构定位、监管权限、法律责任等等,这样方能兴利除弊,严格管理。
部分网友认为驻京办一撤了之“治标不治本”,重在转变驻京办的职能。网友“善了个哉”说,驻京办问题的关键并不在于撤或不撤,而在于如何加强内部管理,明晰责权利,减少开支浪费,避免腐化与异化。网友“ndiscry”说,驻京办并不是一无是处的,应该对驻京办的某些功能进行转型。驻京办可以为地方政府发挥作用的地方还很多,比如说为农民工服务,把“驻京办”办成当地农民工在外地的“娘家”,比如开展招商引资,为地方经济发展打造招商引资的平台,比如协调社会矛盾,为一些上访者提供服务。(记者 孙婷婷)
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