国办发布撤销令满一年 各地驻京办“名亡实存”

　　运城市政府驻北京联络处网站首页。山西运城市驻京办名列去年公布的625家被裁撤名录中，根据规定驻京办撤销后，严禁在京设立新的办事机构。网络截图

　　9月18日，丰台区科丰桥总部基地6区10号楼的河南伊川县驻京联络处所在地“伊川会馆”。去年公布的撤销名录，其中包括伊川县驻京办。本报记者孙纯霞摄

　　9月18日，北京市东城区分司厅胡同17号院的指示牌上，标示了本应撤销的湖南省教育厅、国土资源厅驻北京联络处的办公地点。本报记者孙纯霞摄

　　国办去年1月29日发文明确：县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，严禁在京设立新的办事机构。11月9日，625家被撤驻京办名录公布。然而，撤销令发布一年之后，地方政府驻京办改头换面，依旧在京“潜伏行动”。

　　为何令行不止？专家分析，因为地方政府设驻京办的诉求没变：拿项目跑拨款、招商引资，还有接访维稳任务。地方政府违规私设驻京办，根源在于行政审批制度以及接访劝返机制，“关键问题还是惩戒不到位，违规成本低。”

　　没有合法身份，不挂驻京办招牌，到今年9月，这样的日子湖南某县“驻京办”负责人张海(化名)已经过了一年多。但他并没觉得有什么两样，“唯一的遗憾就是，如果没裁撤令，还允许挂驻京办这块招牌，拨的办公经费应该会多一点，就不会像中秋节这样，想搞个同乡联谊都心有余而力不足”。

　　张海所说的裁撤令，是去年1月29日国办发布的《关于加强和规范各地驻京办的意见》。其中明确，在意见下发后6个月内，撤销地方各级政府职能部门等设立的驻京办事机构，撤销县、县级市、旗、市辖区政府设立的驻京办事机构；撤销驻京办的地方政府和有关部门，不得以任何名义和任何形式在京设立新的办事机构，或者派驻人员以驻京办事机构名义开展活动。

　　11月9日，国务院机关事务管理局公布2010年625家被撤销驻京办名录。张海所在的县也在名录之列，但驻京办改头换面，至今依旧在北京活动。

　　与他们一样，目前被令裁撤的驻京办，大多或“改名换姓”，或穿上招商引资和酒店“马甲”，在京潜伏下来。

[责任编辑：吴怡]