“升级版”保密法将施行 国家秘密不再“一密定终身”

　　即将到来的10月1日国庆节，是我国保密工作的“大日子”——新修订的保守国家秘密法开始实施。

　　现行保密法施行于1989年，这次修改是该法实施以来的第一次。

　　有专家分析认为，修订后的保密法有诸多亮点：缩小了国家秘密范围，提高了定密的规范性、科学性和准确性，在有力保障国家信息安全的同时，也促进了政府信息的公开，扩大了公民的知情权、参与权和监督权，增强了政府工作的透明度。

　　明确定密权——

　　县级机关单位无权再定密

　　近年来，定密过多、过滥的现实问题，一直广受诟病。

　　很多不应属于保密的内容，几乎都加上了“保密”的字样。一个乡政府也可以定一个绝密级文件。群众去了解情况，一句“涉秘”成为万能挡箭牌。

　　朱永新委员说，现在没有哪个国家的国家秘密比我国多，一些领导的批示都加上了“保密”字样，这是没有必要的。他认为“一定要防止打着保密的旗号，为腐败、投机提供方便，为基层工作设置障碍，为科学研究造成不便。”

　　为了有效防止定密过多过滥现象，新修订的保密法严格限定了定密权限，明确县级机关、单位不再拥有定密权。

　　法律规定：确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。

　　同时，新修订的保密法还首次对“国家秘密”作了明确定义：“涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密。”

　　这些具体事项包括：（一）国家事务重大决策中的秘密事项；（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；（四）国民经济和社会发展中的秘密事项；（五）科学技术中的秘密事项；（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。

[责任编辑：王怡然]