12省市区被确定为全国基本养老服务试点省份

　　有人说，人生最后10—20年的活法，是决定一生是否精彩的关键。在浙江省老龄办采访，我感到震惊，浙江人口老龄化速度和程度远超乎想象，谁来养活我们？如何提高养老生活品质？这是横亘在浙江未来老人——60后、70后、80后面前的天问。

　　上周，民政部、国家发改委正式确定浙江等12个省（市、区）为全国基本养老服务体系建设试点省份。

　　浙江省民政厅有关负责人说，“我们正与省发改委紧密配合，就试点方案、项目单位遴选等问题开展研究”。

　　不过，他透露，按国家部署，浙江试点的目标有三个：

　　建立与人口老龄化相适应、与当地经济社会发展水平相协调，基本满足老年人口服务需求、覆盖城乡的基本养老服务体系。

　　构建起以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为骨干的养老服务网络。

　　探索国办国营、国办民营、民办公助等多种形式，出台老年人护理服务标准、不同类型养老服务的政府补贴与个人收费标准等制度，基本形成一套适合浙江省情的养老服务管理运营模式。

　　为何这么重视养老？ 30年后浙江老年人口达到峰值

　　2009年浙江老年人口比例

　　老年人口 总人口比上年同期增加增加比重

　　60岁及以上 762.39万人 16.18%33.01万人 4.53%

　　65岁及以上 518.44万人 11%16.17万人 3.22%

　　80岁及以上 115.95万人 15.21%5.89万人 5.35%

　　这组最新的数据，是按户籍人口统计的。省老龄办工作人员说，国际公认的老龄化社会有两个参照指标，一是60周岁及以上老年人口占总人口比重超过10%；二是65岁及以上老年人口占总人口比重超过7%。

　　在上世纪80年代末，浙江是全国最先进入人口老龄化社会的省份之一。目前的人口老龄化程度仅次于上海。

　　种种迹象显示，进入本世纪以来，浙江的老年人口和高龄老人持续快速增长，特别是近两年均以每年4.5%左右的增幅“跑步前进”。

　　预计2040年前后，浙江的老年人口将达到峰值1460万，约占总人口的32％。届时，浙江各地呈现一片“银发”景象，社会抚养成本大幅上升。

　　各地人口老龄化差别蛮大 杭嘉湖较高 温州最低

　　浙江人口老龄化程度总体很高了，但各个地市差别还是蛮大的。

　　为什么会产生这种差异？

　　省老龄办专家分析，人口老龄化程度是由人口的出生、死亡等因素决定的，它与社会经济发展的状况有着密切联系。由于自然条件、经济发展状况、文化教育水平以及妇女生育水平等方面存在差异，全省各市之间人口老龄化速度也不一样。

　　杭嘉湖绍等地计划生育实行早，做得好，人口出生率低，少数地方甚至出现人口负增长，加上生活水平好，寿命长，老人相对多；舟山人口老龄化系数高，可能跟迁移有关系，很多年轻人出去就不回海岛了；至于温台地区人口老龄化系数低，或与当地观念有关，很多人宁愿罚款也要超生。（记者 陈文龙）

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[责任编辑：孙金诚]