第六次全国人口普查难度超常 将首次覆盖外籍人员

图为 “中国人口普查—2010”标志。

　　第六次全国人口普查前期准备工作进入关键时期。昨天（2月4日），记者从市统计局获悉，这次普查全国将选聘600万普查员，其中北京预计需选聘10万普查员。本次普查首次覆盖在中国境内居住或停留一定时间的港澳台和外籍人员，为此北京将引进部分具有较高外语对话能力的志愿者作为普查员，这也是本市人口普查首次引入志愿者。

　　2000年，本市普查登记人口为1356.9万，而去年北京国民经济和社会发展统计公报显示，2009年全市常住人口已达1755万人，但这并非普查登记的精确人口总量。这十年来，本市人口在数量、结构、分布和居住状况方面发生了怎样的变化？本次人口普查将摸清底细，为解决北京民生问题、发展高端产业、调整产业结构、制定人口调控政策等提供科学准确的人口信息支持，服务首都科学发展。

　　自去年10月北京正式启动第六次人口普查以来，组建人口普查机构、开展人户分离专项试点调查等准备工作顺利推进。记者了解到，10万普查员只有少部分从机关单位、社会团体、事业单位抽调，大部分要从社会上招聘，主要来源是统计系统长期合作的半职业化调查队和部分40、50岁上下的下岗人员。另外，本市流动人口管理部门和街道办、小区物业管理人员也会参与协助普查，提高普查员入户调查的效率。

　　普查人员素质的高低直接决定普查登记的源头数据质量，因此10万普查员的选调、招聘和培训将执行严格标准，经考试合格后持证上岗。针对本市港澳台和外籍人员较为集中的状况，市统计局将重点向高校招纳一批外语专业学生作为志愿者参与普查工作。

　　本次人口普查采用普查员入户查点询问、当场填报的方式，标准时点是2010年11月1日零时，每名普查员将在10天内完成100户居民的入户调查和登记，主要内容是人口和住户基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、住房等。

　　从去年6月就着手准备的北京第六次人口普查，到今年10月将完成准备阶段的任务，全面核实建筑物并进行户口整顿；今年11月至12月为普查登记阶段，除10天的集中入户登记外，还要进行补登和全面复查，并展开数据质量抽查、快速汇总等。而今年12月至明年3月则为数据处理阶段，明年3月至2012年6月为数据发布和资料开发利用阶段。

　　由于经济社会多元化，人口流动频繁，居民隐私保护意识增强等原因，本次人口普查实施难度超过以往历次人口普查，尤其在北京流动人口规模巨大的条件下，保证人口登记不重不漏，准确反映人口总量和地区分布成为面临的最大挑战。（记者涂露芳）

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[责任编辑：张晓静]