海峡西岸经济区采取多举措加快发展 迎接新目标

时间:2009-06-26 08:39   来源:人民日报

  碧波万顷,勾勒出漫长海岸。南北直线距离才500多公里,大陆海岸线长3752公里。

  层峦叠嶂,涂抹出绿意盎然。全省12万多平方公里的陆地,森林覆盖率高达63.1%。

  这就是山海相连的福建!一块与宝岛台湾隔海相望的福地。

  今年5月,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(简称《意见》)发布,为海峡西岸经济区确立了新的发展目标,福建迎来全新发展机遇!

  统筹区域城乡发展,力争人均GDP赶上东部平均水平

  “人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平”、“城乡居民收入显著提高”、“地方财政收入较大幅度增长”……对2012年的海峡西岸经济区,《意见》提出了加快发展的要求。

  长久以来,福建面对着区域和城乡差距巨大的难题:经济活跃的福州、厦门、泉州3个市,经济总量是其他6个市的两倍;去年,农民人均纯收入6180元,远低于17850元的城镇居民人均可支配收入。

  如何为欠发达地区、未富裕百姓创造一个加快发展、迎头赶上的舞台?《意见》指出,“统筹区域内协调发展,促进互动融合”。自2004年福建提出建设海峡西岸经济区战略构想至今,福建已经做出尝试。

  “要致富,先修路。”到去年底,福建新铺农村公路水泥路面超过4万公里,比原计划提前两年让所有行政村都通上硬化道路;到明年,各县(市)都能实现一小时内上高速公路。山区的资源优势正转化为经济优势。

  资源倾斜,资金汇集,人才支援!这些年来,福建在山区培育了50个山海协作示范工程和100个山海协作重点骨干项目,以特色资源加工、绿色产品开发、旅游生态经济为主导的产业特色正在形成。“兄弟手牵手,一起往前走。”在闽东北、闽西南和厦漳泉龙地区,三个优势互补、互惠互利的经济协作区或城市联盟先后成立。

  集中财力改善民生,力争明显改善基本公共服务水平

  “地方财政收入较大幅度增长”之后,干些什么?“城乡居民收入显著提高”之后,期盼什么?《意见》要求海峡西岸经济区,到2012年,“基本公共服务水平明显改善”。

  披肝沥胆唯民重,着力民生情意浓。从教育到医疗,从就业到养老……5年来,福建集中新增财力,办了一桩桩实事。

  农村孩子过上好日子!义务教育阶段,“学费不用交,课本不用钱”,家长轻松了;原本让人揪心的农村中小学危房完成改造,父母放心了;50万寄宿在农村学校的孩子,吃上了免费的营养早餐;60万跟随父母进城的孩子,和城里娃一样,就近入读公办学校。种种幸福的背后,是福建的教育支出占财政支出比重连续5年居全国首位。

  医疗领域也有大手笔!今年福建各级政府医改资金,将比上年增加25.92亿元,增长近五成。

  “就业,民生之本。”在福建,村里就有劳动保障协理员,乡镇能和市、县劳动力市场联网。城镇的零就业家庭人员,更能获得“零距离援助”和社会保险补贴、岗位补贴。5年间,福建新增就业300多万人,动态消除了零就业家庭。

  “饱了肚子,不能饿了脑子。”文化服务,聚焦农村。1.4万个行政村,如今村村有一个土生土长的文化协管员,津贴由政府出,职责包括出墙报、放电影、张罗一支腰鼓队、组织一场篮球赛……总之要让大伙乐呵呵!

  政府是基本公共服务的提供者。“财力不宽裕,效能补不足。”《意见》要求深化行政管理体制改革,着力转变政府职能,提高行政效能。福建年内将完成省、市、县(区)政府机构改革任务,事业单位分类改革、行政审批制度改革等工作也已展开。

  着力科学发展先行,力争在一些领域走在全国前列

  加快建设海西,中央对福建寄予厚望。《意见》提出,到2012年,海峡西岸经济区要“着力科学发展先行,力争在一些领域走在全国前列”。

  福建有哪些领域可以走在前列?

  与森林覆盖率全国第一相匹配,商品林集体林权制度改革和生态公益林管护机制改革,正是福建走在全国前列的机制创新。“山定权、树定根、人定心”,释放出山林深处的力量。福建林业总产值2008年达到1323.8亿元,居全国首位,植树造林总面积则连续四年超过200万亩,经济生态双丰收!

  加强环保和节能减排,加快生态文明建设,福建一直在努力!闽江、九龙江的上下游生态补偿办法,成为生态环境跨流域、跨行政区域协同保护的成功案例。去年,福建单位地区生产总值能耗比上年下降3.7%,化学需氧量排放量减排1.30%,二氧化硫排放量减排3.77%,完成年度节能减排目标,保持良好趋势。

  两岸直接“三通”后,福建的优势日益显现。到今年4月,福建对台空运直航运载旅客超过7万人,全国经福州中转的水陆邮政总包达9.5万公斤。今年一季度厦门口岸进口的台湾水果,超过了去年的全年进口量。

  时光荏苒,2012年近在眼前,八闽上下的干部群众正为加快建设海峡西岸经济区、实现这些发展目标而努力!(记者 朱竞若 余荣华 许志峰)

编辑:阳艳萍

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