中新网12月4日消息，据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办当天就《居住证管理办法（征求意见稿）》（下称征求意见稿）向社会公开征求意见。征求意见稿明确了居住证持有人享受的各项基本公共服务、各项便利和逐步享受的权利及便利。

　　居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了有益经验。目前北京、上海、深圳、青岛、西安等城市为引进人才，都相继出台了工作居住证制度。它改变了以往暂住证“本地人”和“外地人”的渭泾之分，在某种程度上对身份进行认同，体现了“人人平等”和对人的尊重，是一项比暂住证更进步、更文明的管理制度。

　　对于进城务工、经商的外地人员来说，他们更看重的是这张证件后他们不再被视为“另类”的权利。外来人员在城市生活因为身份的原因面临着各种工作和生活上的困境：他们可能不能顺利的与企业签订正规的劳动合同；不能及时的领到每月的工资；万一出了工伤事故也可能由于企业主推卸责任而无法申请合法合理的工伤赔偿；他们的孩子在城里上学也是十分困难……

　　此次国务院法制办向社会公开征求意见的《居住证管理办法（征求意见稿）》里明确了居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的9项基本公共服务权利和6类便利。希望，管理办法正式实施后，“本地人”和“外地人”的概念能够更加淡化，会给城市外来人员带来很多工作和生活上的变化：让他们不会再被某些偏见甚至歧视所困扰，可以因此获得更多的认同和包容，在城市里工作和生活得更开心。（中国台湾网网友：伊夕）

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