昨日，在中国发展高层论坛2013年会上，新任财政部部长楼继伟表示，目前很多民生政策制度是不完善的，往往没有约束，“应该帮助穷人，而不应该帮助懒人”。（3月25日 《新京报》）
民生政策的目的是通过政府的政策、项目、资金的倾斜帮助和牵引助推，让群众的生活更加有保障、有质量和有体面，但民生对象的主体是“民”，政府的帮助、支持与牵引只是“外力”，需要群众对美好生活树立自强不息的信心，对改变自身命运付出勤奋坚韧的劳作，不能只想获得施舍，放弃劳作谋生。否则，再多的民生投入也会装入“黑洞”，出现“扶不起的阿斗”。
因此，民生政策“帮穷不帮懒”具有较强的理论指导性和现实针对性。但在实际操作中，应做好制度设计，防止执行走偏和效果背离：一是做好民生扶持对象甄别的制度设计，防止民生资金的“跑冒滴漏”，保证“好钢”用在刀刃上；二是做好民生资金专项审计和及时纠偏的制度设计，既杜绝民生领域的“伪政绩”，又防止克扣和套取民生资金的违法行为；三是做好民生惠民与民生育民的制度设计，不仅通过民生政策服务群众、帮助群众，而且要将宣传群众、教育群众作为民生工作的天然职责，同步推进、同步落实。
只有将“帮穷不帮懒”上升制度层面，细化为操作守则，落实到监督环节，民生政策的正导向，民生项目的正效应，民生资金的正能量，才能得以最大的彰显和释放。 （潘福金）
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