商贩流动作业是堵还是疏？近年来，城市商贩与城管之间的暴力冲突屡见报端，引发各界热议思考。而杭州市西湖区城管却绘制了一张“地图”，鼓励商贩从中心城镇向偏远农村流动，寻找商机。（7月14日《人民日报海外版》）

　　长期以来，城管与“走鬼”有着不可调和的矛盾，让管理与被管理之间横恒一条很深的鸿沟，引发的暴力执法事件频发。这一老大难问题成为社会的头痛事而广为诟病。

　　而杭州市城管“便民地图”的应运而生，使这个老大难问题有了破解的妙招。城管执法难、摊贩经营难、市民买菜难的三难问题迎刃而解。这是城市管理方法与时俱进的创新，“以人为本”的城管执法理念的彰显。为民的“含心量”大大提升，充满了城市管理的人性温度。

　　“便民地图”是城市管理有了制度的出口。首先化解了城市管理的诸多纠结。摊贩要生存，到处流动摆摊是他们的必须。而没有一个稳定的摆摊场地又让他们无所适从。这给城市管理带来一定的难度。城管是“管不胜管，防不胜防”。很无奈很纠结。而城管“便民地图”让纠结化为省心。一张“便民地图”成为摊贩的“经营指南”，让担心变为安心和放心。彼此的“关系紧张”被“便民地图”消除了隔阂，减少了不必要的矛盾纠纷。

　　“便民地图”方便了别人也方便了自己。它让城市管理变得规范有序，城管管理有方，摊贩经营有路。一个便民的制度出口，让摊贩不再为了摆摊提心吊胆，整天游走在违法违规的边缘，他们可以按照“便民地图”名正言顺地“按图摆摊”，城管也不需要到处去为“游击战”疲于奔命，依法执法、文明执法不再纠结，“猫鼠游戏”可以终结。架起了彼此相互理解、支持的桥梁，减少了摩擦，暴力执法的“原罪”大大减少。

　　“便民地图”为城市注入了人性的温度。“便民地图”提升了为民的“含心量”。市民可以“按图索菜”按图购买所需的商品，不再有“众里寻他千百度”难买所需的东西的“买菜难”，“买瓜难”，既节省了时间，又方便了顺心。城市的本质是一切为了人，是让居民的生活更美好。任何管理的出发点和归宿，都应该是服务于人，为人的安居乐业创造和提供条件。以人为本的管理才是科学的管理。“便民地图”寓管理于服务之中，提升了城市的形象，使城市管理变得和谐有序，方便了管理，方便了摊贩，也方便了市民，是一举数得，实现多赢的理想的选择，值得大力推崇。（中国台湾网网友 古广进）

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