美国《世界日报》5日发表社论说,击倒敌人易,超越自己难,用来形容蔡英文本月接掌民进党主席后的挑战最贴切。在苏贞昌、谢长廷4月14日相继宣布退选民进党主席后,蔡英文重掌民进党主席的路障已完全清空。苏、谢退选,主要是因自忖在大环境及实力不足与蔡英文抗衡,与其败选,不如先表态退选来得漂亮。蔡英文当然明了两人绝非礼让,苏、谢退居二线是权衡时势后的暂时蹲下,等待下一次的跃起。
3月反服贸学运,被视为蔡英文外围子弟兵林飞帆、陈为廷等人的提前练兵,压得马英九当局节节败退,最后在“立法院长”王金平与民进党团总召柯建铭联手斡旋下,风光落幕。果不其然,紧接学运后,民进党前主席林义雄宣布为反核四无限期禁食,苏贞昌抓住机会,马不停蹄穿梭国民党高层之间,左辅以街头路线施压,右利用林义雄的性命威胁,两翼夹击,硬是逼得马当局让步,在27日宣布核四一号机安检后封存、二号机停工,核四形同“判死刑”。
连续两次运动达阵,表面上看似反对路线得分,但若进一步检视,未必如此;蔡英文重掌民进党之路,也非一片坦途。
以这两次运动的结果论,关于服贸协议,民进党拿到两岸协议监督条例的“立法”承诺,但服贸协议两岸能否重启谈判,仍在未定之天。关于核四,马当局同意停工封存,未来的用电缺口,仍然是2016年后新台湾当局的难题。
说穿了,马当局是以搁置争议来回应在野党的诉求,避免台湾社会再经受动荡,至于终极解决方案为何,还是无解。台当局“行政院长”江宜桦言明“停工非停建”,点明这是国民党使出以拖待变的缓兵之计,核四依然是个颗政治未爆弹,而这正是蔡英文最不愿意见到的结果。
蔡英文的如意算盘应是:不论服贸或核四如何决定,只要在马英九任内拍板,如果她2016年选上台湾地区领导人,即可援引论辩ECFA时所称,“概括承受”所有政策。政策不好,是前任的错;政策可行,自可沿用。不过事与愿违,两者皆在民进党抗争下,悬而未决。
马英九原有心在卸任前做点历史留名的事,可惜在反对党抗争下,徒劳无功。服贸协议冻结,牵动未来两岸间所有协议可否继续进行,服贸、物贸不可行,ECFA等于徒具架构,影响不可谓不大。反核四之役,马英九同样把问题打包封存,并未诉诸“公投”,所谓召开能源会议,其结果预料还是一场“大拜拜”,很难期待,问题最终还是留给下一任台当局。偏偏台湾当前最大危机就在时间并不站在台湾这一边,经济衰敝、能源匮乏,空转停滞的下场,反射出来的就是世代被剥夺与焦虑感,台湾的竞争力也因此快速耗损中。
蔡英文接掌民进党,最大罩门正在于其政策缺乏一贯性。她在民进党执政时期担任“行政院副院长”时,即曾追加核四预算;现行两岸关系条例对两岸协议的监督机制,也是在同一时期修订,她全程参与,更遑论李登辉1999年提出“两国论”,蔡英文正是幕后的关键幕僚。
陈水扁执政八年,在两岸关系与核四停建上,重摔了两跤。以陈水扁之机灵善变,犹把台湾带到方向错乱,机舰迷航;若蔡英文接手,其不可预测性更高,对民进党的“台独”及反核这两块“神主牌”,外界都会细察她如何安放。蔡英文不仅要先能自圆其说,破解“昨日之我”所设下的框架,才有可能成就“今日之我”。
蔡英文在民进党主席之争中,虽然表面棋先一着,取得2015年民进党提名的主导权。但别忘了,福祸相倚,如前所述,在民进党主席之争上,蔡英文与苏系、谢系已近乎决裂。接任民进党主席后,如何修补民进党内派系关系,设法赢得年底“七合一”选举以奠基,将是当务之急。否则,以苏贞昌利用这波反核运动累积的政治能量,甚至抢先定调2014年核四议题终结,打乱蔡英文原本设定2025年非核家园的时间表。蔡英文能否有效主导民进党节奏,大有疑问。
马英九当局的羸弱,固然助长民进党气势,但正也因马当局无能,势将留下一堆烂摊子给继任者收拾,无论蓝绿谁接棒。不管作为忠诚反对党,或为执政作准备,蔡英文之难,已不在击倒对手,而在如何超越自己;她的操作和策略,台湾也可能陪着冒险,这真是无奈的抉择。
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