台媒:“总统”与“立委”应合并选举

时间:2011-01-28 11:00   来源:中国台湾网

  台湾明年将有“立法委员”以及“总统”选举,是否分开举行或合并举行,“中选会”目前尚无定论。台湾《中央日报》网络报今日刊载社评认为,“立法委员”以及“总统”选举,分开或合并举行宜早定夺,让各政党可以依照规则来规划各项竞选活动。社评表示,我们主张两项选举应该合并举行,理由如下:

  首先是经济成本的考量。选举是非常花钱的事,而且这些钱花了之后,并不会更进一步产生经济效益,因此,能省则省。根据“中选会”2008年的决算资料,当年举办“总统大选”的费用约十二亿余元(新台币,下同)。如果两项选举分开举行,估计至少要花两倍以上的费用,但如果合并举行,至少可以省下三分之一以上的费用。在当局财政困难的情况下,钱应该用在刀口上,而不是用在选举上。

  对某些人来说,经济成本的理由或许不够强,因为钱固然重要,但选举的过程以及结果也很重要,而且其重要性是不能用金钱来衡量的。事实上,这些人考虑的是合并选或分开选,可能产生不同的结果。也就是说,有人认为合并选对他个人或政党较有利,有人则认为分开选较有利。对参与竞选者来说,或许是如此,但对选民而言,我们不考虑的不是合并或分开对那些个人或政党较有利,因为加加减减的结果,可能根本没有影响,更重要的是,这种考虑并没有办法验证。社评认为,只要尽早确定方式与规则,对所有的政党与个人而言,基本上都是符合公平的标准。

  其次,也要考虑社会成本的问题。无可讳言地,台湾是一个相当泛政治化的社会,民众对政治似乎也有相当高度的兴趣,所谓的叩应节目依然盛行,即可见其一斑。在这种社会条件之下,台湾只要每经历一次选举,社会的裂痕就加深一次。

  如果是不同层次的选举,因为功能不同,议题不同,合并选举或许不宜,因为可能“中央”的议题会掩盖地方的议题。然而不论“立法委员”选举或“总统”选举,都是“中央”层次的选举,探讨的都是“中央”层次的议题,从功能角度言,是可以合并的。

  在此一前提下,分开选举等于是延长选举的时间,增加动员的力量,也使裂痕更容易加深。从实际面来看,即使两者分开选举,但在政党的操作上也很难分开。例如一月份先选“立法委员”,但“总统”候选人依旧会助选,甚至于“总统”候选人的锋芒会盖过“立法委员”候选人。分开选如是,合并选亦如是,那又何不合并选举呢!

  必须强调一点,选举期间愈长,对经济也愈不利。

  有人担心,合并选举会形成扩散效应,亦即“总统”选举会带动或者拖垮“立法委员”选举,也有人担心会有分裂投票情形。社评认为,这些效应都有可能是双向的,而且不论合并或分开,也都有可能产生。真正的重点还是在政党的候选人、政见以及策略本身,而不是在分开或合并的问题上。

  总而言之,不论从经济成本或社会成本来看,“总统”选举与“立法委员”选举都应合并举行,也呼吁中选会应尽早做成决定。

  

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编辑:高斯斯

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