美国从阿富汗“裸奔”已成定局

　　不久前，《纽约时报》刊文曝光了6月底奥巴马同卡尔扎伊之间的电视会谈，文章披露两人意见不合，会谈最终不欢而散。而不久后，美国就抛出了“零方案”(zero option)的撤军计划。此言一出，舆论哗然，“零方案”，即在2014年将美国驻阿富汗的部队全部撤离，大量的装备和基础设施将留给阿富汗，莫非美国真的要从阿富汗“裸奔”？

　　其实早在几年前北约的一次峰会上，北约盟军就已经商定，北约驻阿联军将于2014年底前撤离。之所以选定2014年，是因为是年的4月，阿富汗将举行全国范围内的大选。根据当初美国人自己的算盘，在美国通过军事上的保护和经济上的大力援助，以及政治上的“无私”支持，阿富汗在经历了两届政府之后，亲美政治家将会逐渐崭露头角并成为阿富汗国内政治的中坚力量，阿富汗国内政府也将会实现“民主化”。虽然美国等国正在与阿富汗政府开展相关谈判，以确定在2014年后是否在阿继续保持军事存在，但是美国和北约盟国撤军，似乎已经只是时间问题。

　　不过，美国人选择在这个时候撤军，显然有点“不厚道”。阿富汗国内局势依旧扑朔迷离，连美国军方不少将领都认为，现在选择从阿富汗撤军，将让美国“赔了夫人又折兵”：既没有打垮伊斯兰激进主义势力，更没有能力保证阿富汗现政权的稳定，而且还白白的花了万亿美元的军费和2000名军人的生命。不少美国人认为，阿富汗将是下一个伊拉克，美国的仗白打了。不过咱得说，阿富汗不比伊拉克，毕竟伊拉克是一个“错误的战争”，而阿富汗则是不得不打的战争。

　　不少人认为，美国主导的驻阿联军的撤退的最主要原因是“打不过”，即美国长期无法彻底清除塔利班在阿富汗的势力。从2002年到现在，驻阿联军部队发动了多次清剿塔利班的武装攻势，但均是无功而返。而塔利班成功的抵抗了北约驻阿联军的凌厉进攻，在阿富汗中南部广大地区站稳了脚跟。塔利班已经在阿富汗全国34个省中的31个建立了极有影响的影子政府。塔利班还跨越边界，发动了广大的普什图族部落，在巴基斯坦西北部地区兴风作浪，扩大地盘。美国情报部门很清楚，2001年出兵阿富汗的“清除伊斯兰反美恐怖沼泽”的目的至今依旧没有达到，巴基斯坦和阿富汗交界的西北山区，仍然隐藏着已故全球反美“圣战”恐怖运动首领本·拉登的新旧信徒及威胁美国本土安全的危险分子。美军继续留在阿富汗无法清除他们，2014年美军撤退后他们更会趁机东山再起。

　　而另一方面，美国支持的阿富汗政府确实“扶不起”，腐败和任人唯亲的情况十分严重。当初美国人选择卡尔扎伊，就是认为其比较“听话”，而且是南方的普什图族人，易于笼络阿富汗南方广大的普什图族人，有利于制衡喀布尔地区拥兵自重的北方乌兹别克族和塔吉克族军人。但是几年下来，卡尔扎伊不仅不“听话”，反而赖在总统“宝座”上不走。 2009年大选卡尔扎伊靠舞弊以微弱票数胜选连任，现在又暗中通过阻挠选民证建议、拖延补充选举委员会委员等手段，阻挠对明年选举程序的改革。尽管卡尔扎伊已经连续担任了两届政府总统，而且根据阿富汗宪法，总统任期只有两届，但是从卡尔扎伊的“能力”来看，明年的总统宝座应该还是由他或者是他的亲信掌控。

　　卡尔扎伊其实日子也不好过。本来阿富汗就是乱局一片，自然地理的相互隔绝，五分之三的国土被高原和山地覆盖，交通十分不便。而且由于与毗邻国家如伊朗、巴基斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国的语言和文化联系密切，极易受到外部因素的干扰。加之战火连年，经济十分落后，行政体系极不健全。而且阿富汗军队在战场、后勤、维护、情报搜集与分析、火炮和空中支援、战场救护及更多的方面，都需要联合部队的支持。不少美军军官表示，阿富汗部队能够打仗，但一定是被北约喂饱、穿暖、武装并且投送到战场以后。这也使得卡尔扎伊政府只能有效控制首都喀布尔及其周边小部分地区，成为了名副其实的“喀布尔总统”。

　　阿富汗卡尔扎伊政府的存在完全依赖于国际社会尤其是西方国家的军事援助，而一旦驻阿联军撤出，卡尔扎伊的倒台也就似乎不可避免，而塔利班会在不久之后重新夺回政权。不少人认为，塔利班同基地组织是相互等同的。在许多评论人员眼中，塔利班的回归也就意味着基地组织将重回阿富汗，基地组织等恐怖主义势力也将再次兴风作浪。

　　其实美国人很早就意识到了阿富汗的困难程度，只不过这中间经历了一个过程。2009年之前，美国还雄心勃勃的认为可以在战场上彻底消灭塔利班，奥巴马上任之后也是不断向阿富汗增兵以期带来战场上的重大突破。但是几年下来，确是越陷越深。

　　既然“打不过”塔利班，又“扶不起”阿富汗政府，那坐下来“和解”和“对话”吧。不过美国先是让卡尔扎伊来通过“民族和解”的方式同塔利班接触，后来干脆自己直接和塔利班的代表对话，希望“体面撤军”，奥巴马干脆说：“这是迈向和解的重要的第一步”。不过现实确实，“和解”和“对话”，却很肯能“谈不拢”。

　　第一，塔利班在战场上风生水起，未来的战略局面大好，甚至频频传出巴基斯坦情报部门也同塔利班关系密切的传闻，可知塔利班的“回归”指日可待。在这种情况下，同美国人谈判，无非是想看看美国人会给什么好处，所以提出的目标如“释放塔利班领导人”等，都是美国无法做到的。而且美国和塔利班之间的底线相差太远，美国人要求塔利班放弃武力，并且遵守阿富汗《宪法》，这等于让遵循伊斯兰原教旨主义的塔利班自断手腕，所以美国人和塔利班之间谈不来。

　　第二，卡尔扎伊当然知道，塔利班的回归将会极大的削弱自己政府的权威，美国人和塔利班玩的是“丢车保帅”，所以卡尔扎伊必然会暗中捣乱。如不久前，卡尔扎伊要求塔利班谈判代表必须撤走办公室的白色旗帜和“阿富汗伊斯兰酋长国”牌子。塔利班对此甚感不满，指责美国和卡尔扎伊以此为借口使谈判陷入僵局。阿富汗政府还没做好和塔利班和解的心理准备，毕竟美国人还没有突破，更没有说要让步，自己也不用着急。

　　第三，阿富汗安军方更加抵制同塔利班和解。时至今日，阿富汗的军队和警察部队依旧被来自于阿富汗北部的乌孜别克族和塔吉克族人把持，大部分仍然是2001年美国支持的“北方反塔利班同盟”原班人马。分布在阿富汗中南部、占据阿富汗人口约一半的普什图族人，在阿富汗安全部队中却只有不到2%的比例，许多的普什图族士兵被阿富汗军方视为塔利班的“间谍”。许多部队至今依然悬挂着马苏德、杜斯塔姆和法西姆等老牌军阀的画像，对于政府和美军的命令常常置若罔闻。这种情况下，军方接受塔利班和解并“张开双臂”欢迎塔利班来到政府之中，可能性绝对微乎其微。

　　其实，美国军队在阿富汗的前景几乎已经确定，即奥巴马的“零方案”，只不过美国人想挽回面子“体面”撤军，所以依旧遮遮掩掩羞羞答答，用美国驻阿富汗与巴基斯坦特别大使道宾斯的话说就是，奥巴马对“零的选择”仍然在“权衡之中”。

　　一方面是“扶不起”的阿富汗政府，另一方面是与“打不过”的塔利班希望不大的“对话”“和解”。“扶不起”、“打不过”加“谈不拢”，随着2014年撤军期限的临近，美国从阿富汗“裸奔”怕是已成定局。 （王晋）