俄海外基地遭遇“提租潮”
海外军事基地既是国家触角的延伸,也是国家影响力的扩张。2010年11月25日,时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫曾表示,俄正谋求建立新的海外军事基地。可是,新的还没建成,俄罗斯现存的海外军事基地却已面临巨大的尴尬。 (据《中国青年报》)
租金猛涨 开口数亿美元
俄罗斯媒体日前披露称,塔吉克斯坦政府希望向驻扎在塔境内的俄第201军事基地收取不少于2.5亿美元的年租金。
作为中亚地区安全保障系统的重要组成部分,俄方一直根据双方租赁合同无偿使用该基地,但现有的租赁合同将于2014年到期。从2008年起,俄、塔政府就延长租赁合同一直在进行谈判,但并不顺利,两国关系因此而磕磕绊绊。
塔方“漫天要价”,仅是俄罗斯海外军事基地遭遇“提租潮”尴尬的一个缩影。
今年3月初,阿塞拜疆要求俄方将加巴拉雷达站租金从每年700万美元增加到3亿美元。7月11日,吉尔吉斯斯坦国防部长称,从2014年起提高俄在吉境内3个军事基地的租金。
俄罗斯在海外到底有多少军事基地或军事设施?俄方是如何获得这些军事基地使用权的?
据俄媒体披露,相比于在海外共有700多处军事基地或军事设施的美军,俄军目前在境外仅有20多个军事设施,且大多分布在独联体国家境内,独联体国家之外只有叙利亚塔尔图斯港的一个海军基地。
俄罗斯海外军事基地主要分为三类:
第一类是根据双边协议免费使用的。例如2008年俄格“五日战争”之后,俄罗斯公开承认阿布哈兹和南奥塞梯独立,并在两地设常驻军事基地,租期都是49年,且如双方无异议则自动延长15年。
第二类是根据多边协议免费使用的。如在亚美尼亚久姆利的俄军第102军事基地,俄军在白俄罗斯境内的“伏尔加”雷达站等。
第三类是根据双边协议“优惠价使用”的。如俄军在阿塞拜疆境内的加巴林雷达站,在哈萨克斯坦境内的拜尔努尔航天发射场(租金为每年1.15亿美元)。此外,俄在哈境内还有929号国家飞行试验中心、“萨雷——沙干”武器试验场等多个军事设施。
为确保海外军事基地的使用权,俄方在其他方面向相关国家提供优惠。例如提供军事援助、优惠供应天然气等。
叙利亚塔尔图斯港的俄第720海军材料技术补给点,是俄军唯一在非独联体国家境内的海外军事设施。鉴于1973年前苏联向叙利亚提供的援助,叙利亚领导人同意前苏联从1974年开始使用塔尔图斯港,作为其驻地中海舰队的技术保障基地。该基地的年租金为200万美元,由俄方通过向叙利亚政府提供武器等方式予以支付。
同时发难 俄方不胜其烦
阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦相继发难,“狮子大开口”的举动令俄方十分反感。然而,现在 塔吉克斯坦也加入了基地大提价的合唱。
塔吉克境内的第201军事基地是俄军在海外最大的陆军基地,约有7000名官兵驻扎。两国相关协议即将到期。俄陆军总司令奇尔金6月27日透露,在谈判中,塔方提出了让莫斯科“无法接受的条件”:年租金一举涨为3亿美元。如何应对接踵而至的涨价风波,成为令俄罗斯极其头疼的问题。
相关国家狮子大开口
美国人背后唆使 企图“鸠占鹊巢”
分析人士指出,中亚和外高加索国家相继对俄军基地租金开出“天价”,并非是一时心血来潮,而是深思熟虑后的试探和施压。
随着北约从阿富汗撤军计划的实施,美国开始重新在中亚甚至外高加索地区物色军事基地,以保持和强化其在“后苏联空间内”的存在及对阿富汗的影响、控制能力。而北约撤军的时间表正好与俄军在一些中亚国家基地租约到期相吻合,于是为这些国家提供了一个对俄提高要价的绝佳机会。
俄地缘政治问题研究院副院长西夫科夫认为,无论是阿塞拜疆还是吉尔吉斯(甚至包括塔吉克),对俄方的“漫天要价”都是美国人在背后暗中唆使的结果。如果俄方不能满足这些国家的提价要求,财大气粗的美国人就将顺理成章地上演一出“鸠占鹊巢”的大戏。