伊朗伊斯兰共和国在海上的军事政治目标从未正式宣布过。因此对伊朗海军发展构想的任何分析都具有假定的性质。大部分专家认为，在内外政治中确保绝对独立的思想是伊朗领导层在该领域意图的基础。
政治背景
伊朗领导人认为，其国家独立的基础将由导弹核武器来保证。因此伊朗在集中主要力量掌握核武器及其运载工具——远程导弹。专家们认为，伊朗传统武器装备的发展居于次要地位。而且大多数专家对其用导弹核武器消灭以色列国家的现实性表示怀疑，尽管德黑兰曾多次发出这样的政治叫嚣。
德黑兰核研究中心、伊斯法罕核技术中心、农业与医学核研究中心、亚兹德核研究分部（靠近铀产地，氧化铀储量估为3000-4000吨，U-235含量为0.08-1.00%）等机构从事伊朗核武器研制问题的研究。
伊朗获得核武器的期限很难评估，但大部分专家认为，这将发生在未来几年。俄罗斯原子能部前部长叶甫盖尼·阿达莫夫当时曾指出，伊朗可能研制出核武器。他强调说：“他们有足够熟练的人。核领域的专家早在君主统治时期就在西方学习过。”
海军发展构想
根据现有资料，伊朗在发展海军过程中主要致力于在印度洋部署有战斗力的海上集团。伊朗在里海只有边防部门和内务部的巡逻艇。与此同时，海军的发展与陆军和空军相比居位于次要位置，赋予海军的任务暂时还非常有限。
这些任务包括对敌舰艇编队和航空兵采取军事行动，以夺取对波斯湾和阿曼湾的控制权，保卫伊朗领水和海岸，包括国家南方的重要的行政政治中心、经济区、石油产区、海军基地、港口和岛屿；保卫近岸海上交通线，破坏敌人在波斯湾和阿曼湾的海上交通线；控制霍尔木兹海峡；在海上方向的作战行动中对陆军和空军提供直接支援；进行海上登陆作战和抗登陆作战；在海上进行不间断的侦察。
考虑到与伊拉克的战争经验和与北约海军的周期性的军事冲突，伊朗海军司令部暂时倾向于发展非核潜艇、超小型潜艇和小排水量战斗艇，亦即在潜在敌人（首先是美国）全面掌握制空权的情况下能够保持战斗力的那些作战兵力。
应该指出，伊朗与除俄罗斯外的邻国的关系也十分复杂。伊朗一度对阿塞拜疆有过野心，但近年来未再表示出来：显然德黑兰考虑到莫斯科与巴库关系密切。
战斗编成
·潜艇
非核潜艇
目前伊朗海军战斗编成中有3艘俄制877ЭКМ型非核潜艇。尽管平时也在波斯湾积极展示自己的作战能力，但它们主要用于在印度洋执行战斗任务。从一些资料看，这些潜艇未来几年可能会改装“俱乐部-S”巡航导弹。本世纪初，由于蓄电池存在问题（需要更换），以及设备需要修理，877ЭКМ型潜艇的活跃程度有所下降。到2011年前这些问题已经克服并开始进行远航，包括到红海远航。
但今天伊朗潜艇部队的主力是超小型潜艇，它们主要用于在波斯湾和阿曼湾行动。截至2011年底，据海军少将格拉姆·列兹·哈德姆-比加姆说，伊朗有2型共15艘超小型潜艇：14艘“加迪尔”（Ghadir）级(从2004年开始服役，还有3-4艘处于不同的建造阶段)和1艘“鲸”（Nahang）级。“加迪尔”级超小型潜艇是在朝鲜的技术援助下研制的（由“玉桂”（ Yugo）级发展而来）。伊朗超小型潜艇建造计划可能一共达到30艘。
伊朗海军领导层特别强调，国家能够掌握用国产配套设备建造超小型潜艇的技术。但是大部分专家对此表示怀疑，认为即使能够这样，配套设备的技术水平也只相当于上世纪70-80年代世界同类产品的水平。
伊朗的全部潜艇有可能将装备“飑”式火箭鱼雷（伊朗海军2009年4月4日成功地进行了测试）。据伊朗军队代表说，这是世界上最快的鱼雷。
