利比亚战事持续近4个月。目前,战事仍处于胶着状态,无论是政府军还是反对派武装,都没有能力推移战线。反对派控制着利比亚东部大部分地区及西部零星地区,其余则仍在政府军的掌控下。
同时,北约成员国面对旷日持久的拉锯战,分歧也越来越大。据统计,从3月开始针对利比亚的军事行动至今,北约已花掉几十亿美元军费,而卡扎菲并未如他们当初设想,在空袭和导弹的重压下迅速妥协交权。英国国防大臣利亚姆·福克斯抱怨部分成员国未尽全力,法国总统萨科齐面临2012年总统选举压力,不愿在利比亚泥潭里越陷越深,其他一些成员国也失去耐心。
对此,分析人士指出,单靠军事手段不能解决利比亚冲突,唯有通过政治手段才能打破僵局。埃及《七日报》资深记者艾哈迈德·优素福认为,事态发展至今,各方力量已成强弩之末,继续下去局势只会停滞不前变成一潭死水。只有通过政治手段,促使利比亚冲突各方展开有效对话,着眼分歧,填平沟壑,才能真正解决这场危机。
眼下,种种迹象显示,利比亚政府、反对派和北约都已透出谈判意愿,为政治调停提供了可能性。国际社会呼吁政治解决利比亚危机的呼声也越来越高。
正在芬兰访问的联合国秘书长潘基文18日在接受芬兰广播公司记者采访时表示,目前重要的是保持同卡扎菲政府以及反对派对话的渠道畅通,以便找到政治解决利比亚危机的办法。他还呼吁国际社会在解决利比亚危机方面保持一致,否则将导致国际社会之间的对抗。
另据报道,卡扎菲已向土耳其、美国、法国等地派出代表探寻通过谈判解决冲突的可能性。本月12日,法国外长朱佩提到已与利比亚政府代表有接触,后者称卡扎菲面临内忧外患,“已经做好离开的准备”。朱佩还透露,利比亚冲突各方正在进行秘密接触。
法国总理菲永日前表示,现在利比亚比任何时候都需要政治手段解决危机,他认为这一政治途径已现雏形。法国国防部长热拉尔·隆盖本月11日也表示,现在是反对派与卡扎菲政府谈判的时候了。
虽然已具备谈判意愿,但由于利比亚政府和反对派在卡扎菲是否下台等问题上分歧严重,政治解决利比亚危机并非易事。从4月份至今,非盟及利比亚问题联络小组分别推出各自的“路线图”以期解决危机,但利比亚政府和反对派都坚持自己的要求,互不让步。两份“路线图”非但没有将利比亚东西两方带到谈判桌前,反而又一次暴露出他们之间难以填平的沟壑。
一边是拒不交权的卡扎菲,另一边是声称卡扎菲及其亲信不下台就不谈判的反对派。这座桥梁还需各方开展沟通,相互让步才能搭建起来,但这一切的前提是各方放下武器实现真正停火,结束这场劳民伤财的战争。