利比亚战火的烧烤

时间:2011-06-20 15:29　　　来源：新华社

　　3月19日点燃的利比亚战火已整整燃烧了90天。开战之初，美国和北约信心满满，但战局的发展却有些出人意料。国际生存空间日趋缩小的卡扎菲12日在的黎波里摆下棋盘，向外界展示自己的“淡定”，而战争的另一方——美国和北约，却颇有焦头烂额之感。

　　在华盛顿，美国总统奥巴马与国会山的争斗逐渐升级。美国众议院6月3日通过决议，谴责政府在未获授权的情况下对利比亚采取军事行动。美国宪法规定，宣战权归国会。1973年，国会又通过《战争权力法》，授权总统可以在未经国会允许的情况下采取军事行动，但期限不得超过90天。

　　由于白宫对国会的谴责置若罔闻，包括2名民主党人在内的10名众议员15日将奥巴马告上法庭，称他未经国会授权的行为违反了《战争权力法》和宪法。此前一天，共和党籍众议院议长博纳致信白宫，发出了同样的警告。

　　白宫16日做出反应，将一份32页的机密文件送至国会，并强调奥巴马的决定完全合法。白宫强调，北约才是对利比亚军事行动的领导者，而且美军并未派遣地面部队进入利比亚。

　　违不违法，那是美国国内的政治游戏。但打仗可是个“烧钱的游戏”。据报道，美国对利比亚军事行动的费用已超过7亿美元。子弹还在飞，美元就得烧。对正在寻求连任的奥巴马来说，联邦赤字因军费开支而继续高涨，和平形象因充满争议的战争而受到破坏，这可不是什么好消息。

　　遭受利比亚战火考验的不只是奥巴马，世界最强大的军事组织北约也在受煎熬。无心恋战的奥巴马早在3月底就将北约推向前台，希望欧洲盟友们能够承担更多责任。

　　但美国想甩包袱却也不易。北约许多成员国不是袖手旁观，就是“有限参与”。更为糟糕的是，利比亚反对派在地面战场虽已取得一定优势，但要全面取胜却言之尚早，这让一些不甘战争重负的北约成员国打起了退堂鼓。

　　为此，美国国防部长盖茨10日在布鲁塞尔对北约盟友进行了“炮轰”。盖茨说：“在军事行动仅仅进行11周后，许多国家就面临弹药短缺，开始要求美国承担更多任务。”　他警告说，在利比亚的军事行动再度暴露出北约在军事行动上“能力缺乏”，在政治上“意愿不强”。

　　实际上，美国的欧洲盟友们自冷战结束后一直在削减国防预算。近年的经济不景气更是加大了这一趋势。据报道，北约欧洲盟国一年的国防预算总计不过2200亿美元，尚不及美国一国的三分之一。难怪盖茨摞下重话，如果欧洲国家对于军费开支吝啬的状况不发生改变的话，“北约的前景即便不是惨淡，也将会是黯淡的”。

　　《诗经》有云：靡不有初，鲜克有终。不管利比亚战争双方如何博弈，对利比亚人民而言，和平的回归、社会的稳定、经济的恢复发展，才是最好的结局。（张章） 

编辑:张洁