美渐显战争疲劳症 能否影响国家安全政策

时间:2011-06-13 15:25   来源:新华网

  【美国《国家利益》双月刊网站6月3日文章】题:美国出现战争疲劳症(作者乔治敦大学安全研究计划主管、美国前高级情报官员保罗·皮勒)

  目前有越来越多的迹象表明,关于进行当中的“两场半”战争(确切数字要取决于如何计算目前的利比亚行动),美国人正变得日益厌倦,出现了疲劳症,他们想要去影响政策,尤其是通过他们所选出的国会代表的行动。在目前正在进行的军事行动中,阿富汗战争是规模最大、耗资最多的,而且现在已经是美国开战的第十个年头。这场战争一直是民众感到不耐烦的对象。在不到两周之前,众议院要求奥巴马政府加速从阿富汗撤军的一项决议差一点就获得通过(票数是204对215)。在国家安全问题上颇有影响力的民主党人、众议院拨款委员会及其下属的国防小组委员会的高级官员诺姆·迪克斯如今已经成为阿富汗战争直言不讳的批评者。迪克斯说:“我只是认为美国目前逐渐出现了战争疲劳症。而且我认为总统必须要把这个因素考虑在内。”在共和党内,也有越来越多的人表示对这场战争持怀疑态度。

  在利比亚问题上,众议院日前就两项反对议案进行了表决。其中一项是由民主党人丹尼斯·库西尼奇提出的,直接要求美国部队从利比亚冲突中撤军。这项议案遭到否决,不过吸引到了148张赞成票,其中包括87名共和党人的赞成票。另一项议案由众议院议长约翰·博纳提出,是库西尼奇议案的替代品,这项议案获得了通过。该议案要求奥巴马政府针对美国在这场战争中的花费和参战目的做出更加详尽的解释。

  接下来当然是伊拉克战争。就累计总花费而言,这场战争目前仍然是美军花费最多的远征行动,直接投入已经超过8000亿美元,加上所有的间接投入最终很可能会达到3万亿美元。然而,只要遵循现行政策和协议,这场梦魇就会在7个月之后结束。国会现在不需要采取新行动了。

  总的说来,顺从于民众的厌倦情绪未必就是制订国家安全政策的一种非常谨慎且有效的方法。而且,同时停止三场为不同原因而战的战争也未必就意味着谨慎的决策。然而,当结束其中某场战争符合国家利益时,国民的战争疲劳症就是善的力量。我们可以而且应当利用这种情绪,影响阿富汗战争和利比亚战争的进程改变,抵制阻碍从伊拉克撤军的任何变化。

  有许多原因可以说明,如果不停止这些远征行动,美国的利益将受到损害。军事活动会导致极端主义产生或加剧,而极端主义正是这些远征行动最初想要击败的对象。不过,资金方面的代价也是一个重要原因。资金问题在一定程度上导致了国会议员的焦虑。鉴于目前对债务和赤字的诸多担忧,战争的开支问题应当成为决定政策的一个主要因素。在目前这个财年,阿富汗战争的开支是1180亿美元。把这个数目与共和党众议员决心砍掉的非防务性联邦支出做个比较,我们便可以了解到,这笔钱的数额是多么的庞大,削减这方面的联邦预算对解决赤字问题是多么的重要。

  美军延长在伊拉克的驻扎期限无助于解决那些持续存在的问题:极权主义的逐渐蔓延以及民族和教派之间互不信任的局面之恶化。或许,我们应当想想那些战争贩子当初就开支问题所说的话。他们说,伊拉克富产石油。他们还说,这场战争的代价是很小的。的确,对于一个受到欺骗、陷入此种不幸遭遇的国家而言,不应当指望他们能够无限期地忍耐下去。

编辑:张洁

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