美国日前宣布对台军售前夕,美国参议院军事委员会表决同意,美军舰可定期停靠台湾高雄港等适合港口,台湾《中华日报》4日社论指出:这一提案如获通过,台湾即可能成为美军后勤基地,势将撼动美国奉行将近40年的“一个中国”政策,而使中国大陆与美国关系呈现高度紧张,更将使台海出现重大危机。
美国特朗普政府送交国会的对台军售总额14.2亿美元一案,包含重型鱼雷及反辐射飞弹等武器,不论在技术或数量上,让台湾发起攻势作战的作用极为有限。
然而,美国参议院军委会公布的“2018国防授权”法案,同意美国军舰例行停靠台湾高雄港或其他任何适合的港口,并允许美国太平洋司令部接受台湾提出进港要求;法案同时指出美方应落实以技术协助支持台湾发展水下作战能力。此举立即引起中国大陆高度重视。
就事论事,参议院军委会审议完成的法案还要提交参议院,再经众议院审议通过,才能走完国会程序,所以距离实施还相当遥远;即使国会通过,白宫也未必照单全收。例如10年前,美国国会曾经想把台湾视为“非北约主要盟国”,如果当时通过,很多军售限制便可解除,但该案从国会送往行政部门后,就不了了之。
为什么中国大陆表达强烈不满?主要原因在于军舰是“领土的延伸”,美国军舰如果例行性停靠台湾任何港口,非但是武力的展示,更意味美国又公然介入台海;更严重的是,这正是美国认定大陆可能武力攻台时机之一的“外国兵力进入台湾”。
其次,同意美国军舰停靠高雄或其他任何适合的港口,一旦中国大陆和美国发生军事冲突,美国军舰可利用台湾任何港口作为整补后勤的基地,如此一来,不但钓鱼岛发生冲突时,美军可以就近支持;万一南海开战,美军也可以利用太平岛码头作为军舰停泊港口,这对美军固然很有帮助,对中国大陆却是极大威胁。
当年中国大陆和美国建交的三项协议之一,美国须在1979年4月1日以前,从台湾和台湾海峡撤出军事力量和军事设施,并通知台湾当局终止《共同防御条约》。美国军舰若停泊台湾港口,将超越中美建交以来约定俗成的做法和共识,更违反中美三个联合公报,抵触美国“一个中国”政策,中国大陆必然强力反制,而使双方关系出现紧张状态,台海也将陷于危机。
然而,台湾的蔡英文办公室和防务部门口径一致,对于可能陷台湾于险境,竟然表示感谢和欢迎,并强调会与美国朋友保持密切沟通,确保区域和平与稳定。
美国之所以摆出军舰停靠台湾港口的架势,无非是向中国大陆施压,并不是真的要加强保卫台湾。民进党当局如果看不透台湾已被美国当成可以摆弄的棋子,台湾很可能陷入万劫不复的险境。
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