由台湾官方所设立及赞助的亚太基金会,日前随着政党轮替而进行了改组,由民进党前主席许信良、台湾前“中国事务部”主任陈忠信分别出任基金会正、副董事长。台湾《中央日报》网络报17日发表评论说,这个基金会一直在两岸关系中扮演重要的沟通对话角色,但是此一角色未来能否继续发挥,令人高度存疑。
过去8年马英九执政期间,尽管两岸关系走在和平发展的正途上,但是,马英九的两岸政策思维不是没有被大陆质疑的情形,作为“二轨”的亚太基金会即能为马解释辩护,化解对方的疑虑。更不用说这8年两岸的国共两党沟通顺畅。这都非常有助于两岸和平、台海稳定、共同发展。
520蔡英文上任后,作为两岸官方制度性沟通机制的“一轨”海协、海基两会,以及台湾方面陆委会、国台办两部门,都因蔡拒“九二共识”而造成机制停摆。双方的执政党之间不仅没有管道,甚至还因一方抱持“台独党纲”,一方强调“反独遏独”,以致完全对立。
于此形势下,如果“二轨”能继续运作,那么必然是蔡英文当局所企盼的,这也应该是许信良、陈忠信获聘为亚太基金会正、副董事长的原因。而他们两位过去也曾经常出入大陆,熟悉一些大陆人士。
但是,如果“二轨”能够发挥作用,那么许多原本应该经由“一轨”沟通的问题,便只要有“二轨”就好了,如此绝对不是大陆关闭“一轨”管道的用意,也会降低大陆对蔡当局示警的目的。也就是说,造成“一轨”中断的原因,对“二轨”而言,一样是障碍,没有透过“二轨”来解除“一轨”问题的可能。
因此,如果蔡英文当局对两岸关系确实是认真的,那么终究仍须正面处理“九二共识”。
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