张夏会成功表明机制重要 也留下悬念

　　香港中评社25日社评表示，两岸事务首长会议“张夏会”5月24日达成众多共识圆满落幕，在诸如金门自厦门引水、陆客在台中转等方面，皆有突破性重大发展。就台湾而言，两岸事务首长会议的“牛肉”一次比一次多，2016选后会不会有所改变？留下许多悬念。文章摘编如下：

　　回顾三次两岸事务首长会议，第一次是时任台湾方面陆委会主委王郁琦在2013年10月6日APEC场外与大陆国台办主任张志军短暂会面并互称职衔后，王郁琦2014年2月11至14日访陆，2月11日与张志军在南京紫金山庄举行“张王会”。

　　第二次是2014年6月25至28日，王郁琦、张志军6月25日在桃园诺富特饭店举行第二次两岸事务首长会议。

　　前两次两岸事务首长会议相隔只有4个月，受到台湾去年“九合一”选举影响，去年下半年没有召开，原订今年2月7至8日举行的金门“张王会”又临时取消，延到5月底的现在举行。主角也从原本的张志军与王郁琦，变成张志军与夏立言。

　　尽管第三次两岸事务首长会议历经波折才登场，但这次所达成的共识，都是台湾期盼很久，希望能早日解决的问题。若要比较这三次会内容，这次的“牛肉”简直是满满的一大碗。这其中，除了是双方经过近一年时间沟通成果，也是大陆展现的惠台诚意。对于马英九日前特别提到的两岸两会互设办事机构问题，双方也有共识推动尽快完商谈，务实处理彼此关切。

　　从这三次两岸事务首长会议可以归纳出几个重点，第一，这个机制是需要的。两岸事务首长定期见面，可以让双方高层主管官员面对面深度沟通问题，没有隔阂地了解彼此的想法。相较于两岸早年的“密使时代”、“汪辜会谈时代”，两岸沟通隔着山隔着海，现在台湾方面陆委会主委与大陆国台办主任有什么话都可以面对面说，可以做的立即做，无法立即做的，有什么困难，也让对方知道，建立了良性沟通。

　　第二，这个机制可以快速解决问题。两岸事务首长都是直接受命于双方领导人，这个机制是解决两岸议题最快速，最有效的机制。这次“张夏会”达成的共识，以开放陆客在台中转，金门自厦门引水为例，至少都谈了多年，陆客中转甚至谈了有5年以上，两岸来来回回一直搞不定，就在这个会上看到了明确的时间表，让相关受惠台湾民众都甚感欣喜。

　　第三，这个机制是需要延续的。两岸在2008马英九上任破冰后，台湾陆委会主委与大陆国台办主任一直到2013年10月才在APEC场外互称官衔，2014年2月才开启两岸事务首长会议，这条路走了6年才抵达。现在的两岸交流愈来愈绵密，有各种问题待解决，两岸事务首长会议必须成为常态，第二次到第三次会距离近一年有点长，正常情况至少半年见一次面较宜。

　　然而，这次的“张夏会”成果虽丰硕，实际上也留下了若干悬念，5月底结束会议之后，若无突发事件，理论上这应是2016年1月台湾大选前的最后一次会。2016之后会不会再有例行的两岸事务首长会议？其实是现在两岸双方都关心的事。

　　所以，台湾2016大选前这次的“张夏会”虽成功，却也带着一股很微妙的氛围。就民进党而言，不杯葛、不抗议“张夏会”完全不是重点；问题是在于，民进党2016若拿到政权，却因基础不牢，地动山摇，让两岸重新冰封，要如何向台湾民众交代！

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