张夏会为两岸和平发展注入新动力

　　香港中评社5月26日发表评论指出，5月23日，国台办主任张志军访问金门，与台湾方面陆委会主委夏立言举行两岸事务首长会议。“张夏会”在金门举行，对于两岸关系而言，具有十分重要的意义。

　　首先，“张夏会”标志着两岸和平发展制度化建设不断巩固，对于两岸关系意义重大。

　　第三次两岸事务首长会议原订于今年2月初在金门举行，但在会议之前，台湾复兴航空发生空难事故，造成重大人员伤亡，两岸需全力救灾处理善后；与此同时，台湾方面陆委会原主委王郁琦因张显耀案辞去主委一职，台湾方面人事异动，为两岸事务首长会议平添变量，“张王会”最终未能实现。值得欣慰的是，虽然两岸事务首长会议因故没有如期举行，但两岸双方都表示将继续推动两岸和平发展，两岸事务首长互访及陆委会与国台办常态性沟通联系机制并不会因人事更迭而有改变。

　　在夏立言接掌台湾陆委会之后，两岸就双方首长会晤进行了持续性的沟通和磋商，最终确定仍然在金门举行，地点不变。这显示出两岸双方共同维护国台办与陆委会的常态化沟通协商机制，共同致力于巩固深化两岸和平发展的制度化建设，继续造福两岸人民。

　　从时间点上来看，两岸于5月4日举行第十届两岸经贸文化论坛，国民党主席朱立伦出席论坛，并在北京与中共中央总书记习近平会晤，两岸领导人为两岸关系定锚助力，推动和平发展不断前进。而第三次两岸事务首长会议在国共论坛和“习朱会”之后不到一个月便接续登场，充分表明两岸双方持续推动两岸关系和平发展的强烈意愿，并为此作出的积极努力。从国共论坛到“习朱会”，再到金门登场的“张夏会”，这些都体现出两岸和平发展的制度化建设不断巩固深化，已经成为两岸关系持续向前发展的坚实制度保障。

　　第二，“张夏会”为两岸关系夯实基础，保障两岸和平发展不断前进。两岸事务首长会议首次在金门举行，意义非凡。金门与厦门仅一水之隔，但在历史上，两地却是内战的前沿，并相互隔绝了数十年。当年金门的隆隆炮声犹在耳畔，而如今，金门与厦门却成为两岸和平与发展的前沿，成为两岸从对立、隔绝到交流、合作巨大转变的历史见证者。而“张夏会”能够在金门举行，足以表明两岸彻底挥别过去对立、对抗、隔绝的历史，坚定不移的走和平发展的两岸关系之路，这既是对历史的纪念与反思，更是对当前和未来两岸关系和平发展美好前景的现实推动。

　　两岸自2008年以来，开启和平发展新局面。“金门小三通”更是见证了两岸人员往来和各领域交流合作的良好局面。当前的两岸关系已经走到一个重要的历史节点，蓝绿双方为争夺2016台湾“大选”展开激烈攻防。从目前来看，主张“台独”的民进党选情占优，执政的国民党选情不利。台湾政局能否再次出现政党轮替，蓝绿变天，对台湾未来的发展以及两岸关系的走向都至关重要。

　　当前，两岸关系和平发展已经成为两岸广大同胞的民心所向，福祉所在。张志军主任指出，“今昔对比，我们双方应下这么一个决心，决不能让两岸关系再遭折腾，更不能走回头路。相信这也是历经风雨沧桑的两岸同胞的共同心愿”。两岸站在重要的历史节点上，理应以史为鉴，顺应民心，共同确保两岸关系沿着和平发展的方向不断前进。一方面，两岸双方要坚定不移地坚持“九二共识”这一共同政治基础，不断增进政治互信，巩固两岸关系之锚；另一方面，两岸要继续扩大深化各领域交流合作，为两岸同胞谋福祉，使和平发展的红利更加深入两岸基层，从而巩固扩大认同和支持和平发展的民意基础。而国台办和陆委会作为双方主管两岸事务的部门，更要加强沟通协调，共同担负起两岸和平发展的重要推手角色，有规划、有步骤地推动两岸各项协商，深化两岸交流合作，创造更多的两岸和平发展成果，造福两岸同胞。

　　第三，“张夏会”达成积极共识，为两岸和平发展注入新动力。

　　此次会议，两岸双方在充分交换看法后表示，要把握两岸关系和平发展的正确方向，坚定推动两岸关系和平发展的决心和信心，切实维护台海和平稳定，继续在“九二共识”基础上推动两岸关系取得新进展，让两岸同胞特别是基层民众受益更多。双方达成十项共识，其中包括：

　　——两部门加强交流沟通，共同为促进两岸关系和平发展作出努力。

　　——继续推进两岸制度化协商，尽快就货物贸易协议达成共识，早日举行两会领导人第十一次会谈，并适时签署新的协议。

　　——推动尽快完成海协会和台湾海基会互设办事机构议题商谈，务实处理彼此关切。

　　——推动“陆客中转”方案商谈，争取年中达成一致，为尽快实施做好准备，并就进一步便利两岸同胞往来进行磋商，争取取得进展。

　　——进一步加强两岸经济交流合作，并为此创造有利条件。

　　——创造条件扩大深化两岸青年和基层民众交流，加强彼此了解，增进同胞感情，共同推进两岸关系和平发展。

　　——继续加强保护对岸求学学生的合法权益，扩大相互采认学历范围，持续推动两岸大专院校交流合作。

　　——继续就通缉犯遣返问题保持沟通、深化合作，维护两岸交往秩序和人民合法权益。

　　——推动两岸有关单位尽快签署福建向金门供用水合同，及早开展工程施工建设。共同开展厦金海域海漂垃圾和生态环境综合治理，查处和打击非法抽采海砂行为。加强两岸渔业交流合作，维护台湾海峡渔业生产秩序。推动出台便利在福建暂住的大陆居民赴金马澎地区旅游的新举措。采取措施促进对台小额贸易的规范健康发展。

　　——大陆欢迎台湾方面申请加入亚投行。双方就此保持沟通，为台湾方面以适当名义加入亚投行积极探寻可行办法。

　　以上这些方面，既涉及国台办与陆委会加强沟通协调、两岸两会机制化协商、两岸互设办事机构等制度化建设方面，也包括增进两岸人员往来，加强两岸基层民众、青年之间的沟通交流，加强两岸经济合作、教育交流这些具体层面，同时也包括金门关注的供水问题、两岸渔业问题，特别是台湾方面十分关切的加入亚投行问题。这些共识，不仅具有很强的针对性和务实性，同时也体现出两岸双方彼此体谅，充分理解对方关切，对进一步增进两岸互信，深化交流合作，推动两岸关系和平发展具有十分重要的现实意义。

　　希望两岸双方能够以此次“张夏会”为新的起点，共同维护和深化两岸和平发展的良好局面，以勇于担当、奋发有为的精神，以更加务实、有效的政策措施，造福两岸人民，为两岸永续和平稳定、繁荣发展不断作出新的历史性贡献。

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