民进党日前举行的“全代会”经过激烈辩论终于做出决议，未来县市长以上公职候选人初选提名仍采“全民调制”。台湾《中华日报》今日发表社论文章指出，这并不意味民进党已朝向务实路线前进，而是党内派系山头考量本身利益所做的妥协。相对于党主席苏贞昌“心事谁人知”，蔡英文可能占了上风。这意味着苏贞昌明年参选连任党主席岌岌可危，明年5月前如提不出一套振衰起蔽的办法，甚至会危及他的台湾地区领导人之梦。
社论摘编如下：
民进党日前举行的“全代会”经过激烈辩论终于做出决议，未来县市长以上公职候选人初选提名仍采“全民调制”。这并不意味民进党已朝向务实路线前进，而是党内派系山头考量本身利益所做的妥协。相对于党主席苏贞昌“心事谁人知”，蔡英文可能占了上风。
政治涉及政策制定过程，因应冲突方式系乎妥协、折冲与谈判，最后达成共识。民进党党内初选提名方式因利益冲突而变更多次，每次提名制度改变调整，都是派系为了捍卫自身利益或扩张势力盘面，假改革之名所做的合纵连横。在冲突折冲过程中，党主席的意志固然重要，但派系愿不愿意配合才是关键。
2011年1月22日，民进党“临全会”以超过7成的压倒性多数通过台湾地区领导人、区域“立委”、市长、市议员、县市长等公职提名党内初选，采取“全民调”产生候选人。当时党中央声称“避免重演过去初选恶斗，并防止司法单位利用查案介入初选的可能弊端”，但外界普遍认为，由于党主席蔡英文基层实力薄弱，采取党员投票不利于己，所以才改用全民调，各派系基于蔡英文人气正高，2012年台湾地区领导人选举不无胜算，因此勉强配合。
吊诡的是，这次“全代会”之前，恢复党员投票几乎是党内各派系的共识，最后却在“全代”会翻案。究其原委不为无因。因为最近爆发黑道入党争议，人头党员问题再度浮上台面，党员投票的正当性与合理性重挫，党中央不敢强力推动。何况，蔡英文因势利导，在党内青壮派奥援下借力使力，舆论一面倒的批判党员投票。
再者，党内各派系虽已招募不少人头党员，如若采党员投票占3成，能否维持目前党内生态尚未可知，还要继续代缴党费，不如采用“全民调”风险相对较小。至于少数大佬支持党员投票，收揽人心成分远大于支持制度。如果初选纳入党员投票，公职人员势必强化基层服务或豢养人头，所费不赀，且会形成恶性竞争。惟“全民调”对知名度较高者有利，占尽优势的现任公职人员当然不会反对。
就事论事，党员投票固然有不少流弊，“全民调”也未必真的较好。其症结在于民进党初选制度，必须在党内公开讨论，民调时间也要预告，除了“机构效应”之外，加上排蓝民调设计，候选人可预先指导受测民众回应。2011年党内初选，蔡英文阵营运用“蔡马马”（谐音蔡妈妈）策略，导致苏贞昌以微差落败就是典型例子。
尤其是，候选人临时广设电话影响民调，已成党内公开的秘密，被视为最有效的武器。如上所述，“全民调”虽对知名度较高者有利，但现任公职人员为了争取支持，仍会想方设法标新立异哗众取宠，益增“全民调制”暗流湍急。正因如此，连蔡英文也认为“全民调”“在思考出更好的方向之前，应该要有过渡性的防弊措施”。
提名制度是政党权力核心机制，任何提名制度的更动，所反映的是政党内生态的变动。苏贞昌以现任党主席之尊，恢复党员投票的政见在全代会还是输给前任党主席的主张，意味明年参选连任党主席岌岌可危，明年5月前如提不出一套振衰起蔽的办法，甚至会危及他的台湾地区领导人之梦。
[责任编辑：张洁]
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