港媒：“公投”绑选举只会失真失焦失实

　　不久之前，民进党主席苏贞昌宣布要推动反核四“公投”与2014年合并举行，岛内立刻掀起反对声浪。香港中评社今日发表专论文章指出，“公投”若与选举绑在一起只会失真失焦失实，特别在台湾，更显出“公投”绑选举之具争议性的一面。因此希望“公投”勿成为遂行政治私利的工具、勿成为行政霸权展现、勿成为两岸关系再兴波澜的借口。

　　全文摘编如下：

　　“公投”常常在台湾政治发展中扮演关键性角色，其他国家或地区常常将其运用在公共政策议题上，而台湾从过去的经验却常常用于重大且敏感之政治议题上，而核四议题，系属于重大公共政策议题，若在必要时，可有“公投”之必要。 

　　不久之前，民进党主席苏贞昌宣布要推动反核四“公投”与2014年合并举行，并将其推给是吕秀莲所主张的；“公投”绑选举又再度成为选举催出投票率的动因，“公投”成为选举的工具，再度唤起民众过去的记忆；利用公共议题如核四等每每与重要选举挂勾，让人既感气愤又感无奈，政治选举剥夺了“公投”的民主性与神圣性，但奇怪的是，民进党仍乐此不疲地玩弄“公投”、为了绑选举，已经到了无所不用其极的地步，并且“公投”也已经变成民进党的选战策略之一，而已非民主价值。 

　　苏贞昌对外声称反核是民进党一贯的主张，和选举无关，而是为了世世代代！但事实上，大家都非常清楚，民进党将反核与“公投”绑在一起，其目的当然是为了选举，否则怎会让向来与民进党并肩作战的社运团体都看不下去了呢？纷纷反对核四与2014年选举绑在一起，反对的理由不仅是因为苏贞昌处理反核四“公投案”的程序有瑕疵，且不够慎重，更重要的是，反核一旦与台湾政治选举挂勾，非但会模糊焦点，更易操作成政党对立与政治斗争的工具，这实非反核人士所乐见，台湾一旦公共议题泛政治化后，成为政党斗争与批判的工具，就失去公共讨论的理性空间，也会变成不问是非只问立场的情况。 

　　当苏贞昌抛出“反核四‘公投’与七合一选举合并举办”构想之后，各方都反对。 

　　蓝营质疑此举是政治操作，反核团体也批评苏贞昌“头壳坏掉”。尽管民进党中央改口声称“‘公投’没有时间表”，苏贞昌也声言“会和反核团体、环保团体商量”，但苏贞昌的领导威信诚然已经受到伤害，“公投”绑选举只会让人看破手脚。或许他的考量无非有三：其一、认为核四可作为“七合一”选举议题，以此动员反核力量；其二、避免蔡英文在反核议题垄断发话权，反被动为主动；其三、希望在“113火大游行”之后，创造新的议题。也就是说，苏贞昌此举纵非选举谋略，但绝对是政治算计，不但要与蔡英文别苗头，更希望借此主导反核四运动，突显其是在野党之第一把手。 

　　重要的“公投”一再地与台湾选举绑在一起，民众就永远没有表达及澄清思绪的机会；任何一项制度或是政策的推行都需要当局主管机关花上极大的人、物力及时间，设法透过各项管道来告知民众，认识、信赖与配合该制度与政策，实在不应该初始的考量便是以绑架“公投”来达成操纵选举目的。 

　　滥用“公投”及消费“公投”的结果，只会使“公投”变得很廉价，很平常，没有一种特殊的意义，滥用“公投”替“立法”怠惰找到卸责的借口，替行政不作为找到出路，更可悲的是，一个严肃的核四议题，倘若成为2014选举利用的配角，将没有讨论的空间，因此核四议题实在不宜设想成为选举利用选票加分的工具性，更不应该在选举时绑在一起，而应当迅速脱勾，选举归选举，核四“公投”归核四“公投”，使台湾民众能够充分展现集体意志，在一个安定且相对单纯的环境下，无外力操作与不在各方尚未充分讨论共识的情况下恣意进行“公投”绑选举。 

　　再从“公投法”第二条规范来看，“公投”包括全岛性及地方性“公投”，全岛性“公投”适用事项包括法律之复决、立法原则的创制、重大政策之创制或复决、“宪法”修正案之复决。此条明确规定“公投”事项，这些“公投”事项，之前都必须经过民众充分瞭解，在利弊得失，经过充分讨论的情况下，符合法律规定的程序下进行，而核四“公投”既是中央主管事项，自然要举行全岛性“公投”，而要全体公民的1/2投票反对兴建核四，成功机率微乎其微，一旦2014年“公投”不过关，反核团体诉求空间将大为减少，从而丧失反核运动主导权，因此反对苏贞昌“公投”绑选举主张；况且“公投”既无法律的约束力，与选举绑在一起，只会让民众对于“公投”越来越兴致缺缺，“共投”价值被廉价消费的结果，正如同“狼来了的故事”一般，喊久了就不值钱了，民众对“公投”也没有特别的感觉，这难道是民进党所希望的结果吗？ 

[责任编辑：张洁]